不断增强水利事业的可持续发展能力—城建环保.doc

不断增强水利事业的可持续发展能力 — 城建环保 坚持深化改革 积极创新发展 ***滨江临海，地处 ***等河流下游，长江横穿东西，京杭大运河纵贯南北。境内地势平坦，河湖众多，水网密布， 10 多万平方公里的面积要承受上游 200 万平方公里的洪水下泄，素有“洪水走廊”之称；加之降雨时空分布不均，淮北地区、丘陵山区、沿海垦区水资源较为紧缺，东部沿海地区及长江口门又经常遭受台风海潮袭击。特殊的地理位置和气候条件，决定了 ***是一个洪涝旱风暴潮灾害频发的省份，水利在全省经济和社会发展中始终处于十分重要的地位。近几年来，我们紧紧围绕省委、省政府确立的“两个率先”的战略目标，认真贯彻部党组提出的新时期 的治水理念和治水思路，在努力拓展水利服务领域的过程中，不断增强水利事业的可持续发展能力。 一、总结经验，与时俱进，牢固确立科学的治水理念和治水思路。 ***是一个经济大省，也是一个水利大省。历届省委、省政府都十分重视水利建设，带领全省人民坚持不懈、团结治水，经过五十多年的艰苦努力，特别是九十年代以来的新一轮治淮、治太和江海堤防达标等大规模水利建设，初步形成了比较完善的水利防洪抗旱工程体系，为全省经济社会发展发挥了重要的支撑和保障作用。但是，进入新世纪后，随着工业化、城市化进程的日益加快，经济社会发展 中的水问题也发生了新的变化：由于流域与区域治理不配套，一旦流域发生洪水，常常出现堤外洪水安然下泄，堤内涝水成灾、损失惨重的尴尬局面；因为体制方面的原因，城市水利建设严重滞后，水安全问题越来越突出；农村产业结构的加快调整，对水利服务的要求越来越高；工业化的加快推进，水污染问题日益严重，城乡水环境严重恶化，局部地区地下水严重超采并引发地质性灾害，已经影响到人民群众的健康生活和经济社会的可持续发展等等。经济社会发展中越来越多的水问题表明，传统的治水理念、治水思路、治水手段和治水机制已经不完全适应新时期水利工作的任 务和要求，必须解放思想，转变观念，与时俱进，创新发展。经过这几年的实践探索和经验总结，我们逐步形成了这样一些基本观念：一是在治水的指导思想上，一定要确立以人为本、尊重水的自然规律和人水和谐的科学治水理念。二是在治水的思路上，一定要加快“三个转变”，即从传统的农村水利向城乡统筹水利发展转变；从治理洪涝灾害为主向水安全、水资源、水环境综合治理转变；从主要依靠工程性措施向工程性措