常务副区长在规范村镇建设管理的讲话—经济工作.doc

常务副区长在规范村镇建设管理的讲话 — 经济工作 小城镇建设要把住五个重要环节， 第一是科学规划。规划是城市建设的灵魂，也是小城镇建设的灵魂。缺少了这个灵魂，就了无生气，就是一盘散沙。城镇建设首先要有规划。有了规划，就有了事前谋划，有了谋略、有了策划、有了计划，建设起来才会成竹在胸，不会走到哪儿黑就在那儿歇。 其次规划必须是科学的。科学的规划才能真正达到规划的目的，那就是尽可能为规划对象谋取最大利益，为人们的各种活动提供适宜的环境空间，实现土地资源的合理配置，实现可持续发展。因此，我们的规划一定要高起点，要科学。大家都有这样的常识，城里规划得好的楼盘几乎是一抢而空，而孬的楼盘几乎无人问津。 **居民存款有100 多亿，买得起好楼盘的大有人在，小城镇规划好了，也会吸引入住一批小富人。当前，已经有了规划的 6 个中心镇的总规修编要抓紧报区政府研究、审批，其余小城镇的规划该修编的要抓紧修编，绝不允许搞无序发展。 三是把 住规划。有了好的规划，而不照此实施，或者实施过程中随意性大，今天头脑发热了这里改一下，明天头脑发热了那里动一下，最终的结果，还是等于没有规划。有了科学的规划，就得按规划建设，坚决把住。 第二是规范程序。一个干部不懂科学是悲哀，不尊重科学更是悲哀。在城镇规划这个问题上，听说有人对坚持规划有微词。但本人分管这项工作以来，在规划上我从来就是站在建委的立场上说话。我们的乡镇长，必须要有“留点美在人间”的理念和追求。你为官一任，留下一座特色小城镇，留下一条特色街，甚至只留下一幢特色建筑，你调离了，以至作古了，后来 人还会把它当作一种对你功绩的见证，当作对你的一种美谈。要建成这种有特色的东西，那首先得讲程序。 一是用地程序。必须完善相关手续，严格控制村镇建设用地规模，严格管理好建设用地和非建设用地。 二是审查程序。从工程选址、建设工程用地许可证、工程规划许可证等环节严格控制，特别是要控制好规划选址和方案审查环节。建制镇规划区内临街建设方案和重要节点的建设方案，必须坚持“一支笔”审查签字程序；中心镇规划区内临街建设方案和节点的建设方案，必须报区建委审查批准。 三是审批程序。一方面要从规划的编制和审批上严格把关 ，确保规划本身的科学合理性；另一方面要强化经批准的规划的法律权威性，严格执行规划。规划修编，经评审后，必须报区政府审批，凡是经审批的总体规划，要及时公布于众，接