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对深化道路运输行政审批制度改革的思考 — 党政司法 对深化道路运输行政审批制度改革的思考 [内容摘要 ]道路运输行政审批是道路运输行政管理机构的一项重要的行政权力，涉及到行业管理部门与道路运输市场的关系、行政权力与行政相对人权利的界定和权力方式运作方式等诸多重要问题。党的十六大和十六届三中全会为行政审批改革指明了方向，《行政许可法》的出台，也为依法审批提出了具体要求。本文立足于我省道路运输行政管理实践，为进一步深化道路运输审批改革，加强源头治腐，建立高效、透明、服务的行业管理部门作了初步探讨。 我省道路运输行政审批改革的基本情况 从 2000 年 11 月起，按照省委、省政府的改革要求，在省交通厅的领导下，省运管局对我省道路运输管理审批事项进行了全面的自查清理，共上报审批事项 54 项。经过改革，保留 17 项、转核准 8 项、转备案2 项、委托协会 12 项、委托市（州） 2 项、下放 6 项、取消 7 项。合计保留 17 项，占 31.5%；改革 37 项，占 68.5%。达到了省政府下达的保留项不超过 40%的目标。制定了严密的审批操作规程，建立了主办部门审批负责制，加强了行政审批行为的监督制约。下发了《关于进一步推行审批制度改革厉行简政放权 的意见》，明确下放了一批道路运输审批事项。根据形势及时推出 20 条便民措施，规定了审批期限，简化了审批手续，方便了老百姓办理道路运输审批业务。 经过近三年来的行政审批制度改革，取得了明显的效果。从运行情况来看，一是审批行为逐步规范。落实交通行政执法“公示制”和“责任制”，公布审批的对象、主体、项目、条件、程序、时限等，明确了各分管领导和审批人员的责任，实行透明运作，规范化管理；二是审批方式有所改进。在部分地方推行了“窗口式办文”制度。有的地（市）运管部门在当地政府的组织下，将审批业务集中到行政审批中心，实行“ 一站式办公，一条龙服务”；三是审批监督进一步强化。通过落实交通行政执法“督察制”和“错案与执法过错责任追究制”，加强了审批行为的监督力度。 我省道路运输行政审批制度改革存在的主要问题 总的来看，我省道路运输审批制度改革，促进了管理职能的转变，改善了道路运输经济发展环境，提高了行政效率，收到了良好的社会、经济效应，但是还存在一些问题，必须通过深化改革来解决。 （一）思想解放程度不够。 当前，有些同志受计划经济的影