副市长在全市十一五规划暨861行动计划会议上的讲话—经济工作.doc

副市长在全市十一五规划暨 861 行动计划会议上的讲话 — 经济工作 副市长在全市十一五规划暨 861 行动计划会议上的讲话 同志们： 今年是“十五”计划的第四年，是全面启动“十一五”规划编制工作的第一年，也是全省上下全面组织实施“ 861”行动计划的第一年 ,同时，还是中央对经济进行宏观调控的关键一年。在这样的大背景下，今天我们召开全市“十一五”规划暨“ 861”行动计划工作会议，不仅必要而且十分重要。刚才，付忠同志传达了国家、省有关“十一五”规划编制工作的会议精神 ,并通报了全市“十一五”规划编制工作的总体安排；广兰同志对贯彻“ 861”行动计划作了具体部署。这些部署和安排是经市政府常务会议讨论通过的，希望大家认真贯彻落实。下面，我就这两项工 作谈几点意见。 一、关于“十一五”规划编制工作 “十一五”时期是我市全面建设小康社会承前启后的关键时期，“十一五”规划是新发展观和全面建设小康社会目标提出后的第一个五年规划，编制和实施好“十一五”规划，对于我市抓住战略机遇期、加快发展步伐、全面建设小康社会具有十分重要的意义。 （一）提高认识，统一思想，进一步明确“十一五”规划编制工作的重要性 对于“十一五”规划的重要意义，现在有一些地方和部门认识不清，有的把市场经济同规划对立起来，认为搞市场经济了，还编什么规划？有的则将市场经济条件下的 规划与过去高度集中的指令性计划等同起来，认为年度计划都难以执行，五年规划就更难落实，编规划实际意义不大，等等。这些观点都是十分片面的。人无远虑，必有近忧。凡事预则立，不预则废。大至一个国家，小至一个地区、一个企业，如果没有较强的宏观意识和明确的发展思路，其发展就会迷失方向，陷入盲目。对于中长期规划，不仅我国很重视，西方发达国家也很重视，而且比我们更规范、更严谨。我们所要做的，不是要不要搞“十一五”规划的问题，而是如何使之更科学更可行，更加体现市场经济的特点和符合滁州发展的实际，更加体现科学发展观的要求。 1、编制好“十一五”规划，是新时期我市经济建设的总纲领。 从国家宏观经济发展的形势看，“十一五”期间到 2020 年，国民经济将保持持续快速增长，实现翻两番的目标，产业结构将发生重大调整，城市化进程将会进一步加快，人民生活水平将会大幅度提高，生态环境保护和改善的要求更高。全面建设小康社会，实现国家经济、社会和环境协调发展的宏观目标，对各