国有企业改制与工会职能转变—工矿企业.doc

国有企业改制与工会职能转变 — 工矿企业 国有企业改制与工会职能转变 国有企业改制是建立现代企业制度的必然选择，它对企业的经济、政策、文化等各个领域将产生广泛而深远的影响。在现代企业机制和自由贸易原则的驱动下，随着外来资本的大量输入，企业的劳动关系将以更加复杂的形态显现出来，从而也必将对广大职工和工会工作产生广泛和深远的影响。如何转变工会职能，以适应新形势的需要，是工会工作者的当务之急。 一、国有企业改制必将带来劳动关系的深刻变化，对职工的劳动就业带来了生机，但也将在短时期带来巨大的冲击。在一个时期内，企业的结构性失业将成为主要矛盾，对一部分失业和下岗职工再就业乃至生活保障、医疗、子女教育等问题来说，更是雪上加霜。对工会工作来说，无疑也将面临更多的挑战。 二、工会的维权职能更加突出，但维权的难度也会增大。职工与企业的利益格局将发生重大变化，劳动关系矛盾将日趋复杂与激烈，工会组织在履行维护职能方面，将面临着更多的难点和困难。首先是劳动关系的协调机制还有许多亟待完善的地方；其次，国有 企业改制对部分工人的工资水平有不利的影响，维护职工的工资权是工会的维权重点；再次，由于企业社会保障制度的不完善，有可能出现历史负担沉重的国有企业的社会保障负担重，而相当多的非公有制企业都可能出现“拒绝参保”的状况。 三、工会在代表职工参与企业社会事务管理方面参与度将增大，但参与水平也同时要提高。因此，工会干部对国有企业改制后制定的法律、法规、规则和各项协定、协议等，还有一个艰难的学习和掌握的过程，而参与方式的转变和参与水平的提高也同样需要有一个适应的过程。 四、工会组织的法律地位将不断增强，但实 施依法治会的难度将不断增大。国有企业改制后，企业劳动关系的协调，将越来越多地依据法律与国际规则来进行。企业现存的经济关系和法律关系与改制后发生碰撞的情况将是不可避免的：碰撞之一是企业的劳动法律法规还尚不完善；碰撞之二是非公有制企业依法建会难；碰撞之三是三方协商机制还不健全。 五、国有企业改制，有利于促进工会机关的思想和作风建设及机制转变，但同时也存在思想观念、工作作风、运行机制和干部素质等不相适应的问题。 一、加强学习，努力转变观念，使工会干部和职工群众的综合素质 不断适应时代要求。 面对企业进行现代企业制度改制的新形势，工会机关的首要任务，就是要抓好学习。要通过理论学习和多种教育，使广大工会工