霍尔果斯口岸情况汇报—经济工作.doc

霍尔果斯口岸情况汇报 — 经济工作 霍尔果斯口岸情况汇报 霍尔果斯口岸是我国西部历史最悠久、辐射中亚市场地理位置最优、自然环境最好、综合运量最大、功能最为齐全的国家一类公路口岸，是中国西部重要的门户。口岸陆路客货运输常年通行，是我国与哈萨克斯坦等中亚国家开展经济、文化交流的国际大通道和桥头堡，在促进中国与中亚各国之间的区域经济合作及文化交流中发挥着重要的作用。 一、基本情况 （一）地理位置。霍尔果斯口岸位于新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州境内、素有“塞外江南”之美誉的伊犁河谷谷口，自然条件得天独厚。它地处国道 312 线（上海－霍尔果斯口岸）的最西端，陇海－兰新铁路国际新通道的最西端，距新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市670 公里，伊犁哈萨克自治州首府伊宁市 88 公里；距哈萨克斯坦原首都阿拉木图市 378 公里，雅尔肯特市 35 公里。是我国西部距离中亚中心城市运距最短，综合运量最大的国家一类公路口岸，具有重要的战略地位和区位优势。 （二）历史沿革。早在隋唐时期，霍尔果斯就是古“丝绸之路”新北道 上的一个重要驿站。十八世纪末，俄国商人自发地与伊犁开展民间贸易。 1881 年，中俄签订了《中俄改定陆路通商章程》，霍尔果斯自此成为中俄两国之间的正式通商口岸。抗战时期，由于海上交通被切断，大量物资由霍尔果斯口岸进口，霍尔果斯口岸贸易进入一个较长的稳定发展时期。新中国成立后， 1950 年至 1962 年，霍尔果斯口岸进入了一个兴盛时期。 1962 年，中苏关系恶化，霍尔果斯口岸对外除保持通邮外，完全停止了进出口贸易。 1983 年 11 月 16 日，经国务院批准霍尔果斯口岸正式恢复开放。 （三）自然条件。霍尔果斯口岸平均海拔 750－ 840 米之间，地势由北向南倾斜，较平坦，地质好。由于受北天山和南天山的阻拦，气候具有温暖湿润的特点，年平均气温 8℃，无霜期 179 天，属于典型的温带性气候。霍尔果斯河、卡拉苏河和东风干渠流经口岸，水源比较丰富。 （四）行政区划。霍尔果斯口岸城区规划面积 12.5 平方公里，建成区面积近 9 平方公里，有行政办公区、互市贸易区、货物仓储区、综合贸易区、生活居住区、进出口加工区、绿化区等，现有常暂住人口1 万余人，流动人口近 2 万人。 （五）管理机制。霍尔果斯口岸隶属伊犁哈萨克自治州，霍尔果斯口岸管理委员会是伊犁哈萨克自治 州人民政