建设新农村 乡镇政府职能转变势在必行—党政司法.doc

建设新农村 乡镇政府职能转变势在必行 — 党政司法 随着市场经济的深入发展，特别是实行农村税费改革和免征农业税，对传统的农村管理体制、运行机制和干部思想带来了强烈的冲击，基层干部的思想观念和工作方式方法经历着质的蜕变。面对新的形势，不少乡村干部感到茫然和无所适从，不知道该干什么，不知如何下手，感到“管理无门、服务无路、引导无方、工作无劲”。加快农村经济发展，全面建设小康社会，转变乡镇政府职能已势在必行。 一、要转变观念，积极应对 乡镇政府是基层政权，是共和国大厦的基础和重要的组成部分。做好新形势下的乡镇工作，关键是对农村的现状和乡村干部的思想状况要客观评估和正确对待，教育引导他们转变观念，从思想认识上解决问题。首先要从政治的高度来提高认识更新观念，转变政府工作职能，依法履行好自己的职责。二要从感情上转变观念，一些乡村干部过去发号施令惯了，现在职能发生了变化，工作就不知从何下手。要帮助他们尽快走出这个过渡期，适应新的形势。三要从工作方式上转变观念，加快建设“服务型政府”的进程。在目前没有现成模式和经验的情况下，乡镇不能等待观望，要 主动应对，积极探索，同时上级机关在制定评估、认定、考核农村工作成效的办法上要同中央“三农”工作的精神配套，给乡镇工作一下正确的引导。 二、要认清形势，把握方向 当前要着重从四个方面把握工作方向。一是要全面落实党在农村的各项政策，特别是要按照“多予、少取、放活”的要求，切实防止负担反弹，尤其是要采取措施减少和防止农民的隐形负担，以及变相损害群众的利益。乡镇政府不仅要从自己做起，而且要监督、制止部门侵害农民利益的行为发生。二是要进一步深化农村改革，完善社会主义经济体制。要从体制上对阻碍、影响农村经济 发展的问题进行改革，让上层建筑适应农村生产力发展的需要。三是要按照市场需求，调整农村经济结构，形成一、二、三产业互相促进，协调发展的经济格局，促进农民持续增收和农村经济稳步发展。四是要加强农村基层组织建设和民主法制建设，保证农村的稳定和谐。 二、要明确任务，创新方法 1、切实搞好基层组织建设和队伍建设。农村税费改革之后，一些地方基层组织建设薄弱的问题已经显现，少数地方除了上级有工作任务外，支部几乎不活动，偏远山区的少数党员甚至一年都没有一次活动。基层党员对此意见很大，有失落感，党员的先进作用不能 得到有效发挥。搞好基层组织建设，首先党委要搞好自身