论代建制中业主委托代理的风险管理—财经金融.doc

论代建制中业主委托代理的风险管理 — 财经金融 摘 要：政府投资项目采用代建制模式，实现了项目的专业化管理，有利于提高项目的投资效益。但是，作为代建制的业主，必须高度重视委托代理带来的逆向选择与道德风险，分析了这种风险，并采取一0 代建制是指投资主管部门通过招标的方式，选择社会专业化的项目管理单位，负责项目的建设实施，并严格控制项目投资、质量和工期，项目建成竣工验收后移交使用单位的制度。代建制是我国项目管理模式的创新，它的目的是保证工程质量，提高投资效益，实现项目管理的专业化和科学化。然而，代建制模式由于业主和代理人之间信息不对称，也存在着一定的风险。于是如何监督和制约代建方，避免1 委托代理理论认为业主与代理人之间存在信息不对称性，代理人掌握着比业 主更多的信息，凭借这个优势获取更多的利益，而造成业主的损失。信息不对称性从发生的时间来看，可分为事前不对称和事后不对称，事前不对称发生在当事人签订契约之前，产生逆向选择；逆向选择指业主处于信息不利地位，不清楚潜在代理人的真实情况，可能选择到并不满意的代理人。而且代理人还会利用这部分隐蔽道德风险发生在委托代理关系确立以后，指代理方利用信息优势隐瞒对委托方不利的信息和行为，使委托方遭受损失，而实现利己的目 2 风险是各种事件及其不利后果与预期目标不一致的可能性，它具有客观性、损失性和不确定性的特征。当业主将项目委托给代理人管逆向选择和道德风险的发生，必然会给业主带来一定的损失，而这种损失业主难以获得代理人的赔偿。因为代理人一般是专业项目管理公司，属于智力密集型企业，资金力量薄弱，自身抗风险能力和自我保险能力都很弱，往往无力承担损失赔偿责任，风险损失最终必然落到业主自身。项目管理模式中业主所承担的风险是非 常大的。因此，政府投资项目在推行和采用代建制的过程中，必须高度重视委托代理所带来的风险，采取一定的对策和措施规避风险或者减少这些风险所3 根据风险管理理论，风险措施包括风险回避、损失控制、风险分散、风险转移、风险的财务转移、风险准备金和自我保险等手段。基于风险管理理论和委托代理理论，解决委托代理风险的途径主要有监督措施和激励措施。本文针对风险产生的不同原因和阶段，从解决逆向选择风险和道德风险两个方面入手。在实施代建制的过程中可采取下列 八种措施，其中前种措施主要解决逆向选择问题，后六种措施主3.1 项目管理是一项综合性很