浅论十六届五中全会构建发展与环境新型关系—城建环保.doc

浅论十六届五中全会构建发展与环境新型关系 — 城建环保 浅论十六届五中全会构建发展与环境新型关系 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出：要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。 环境问题成为发展的瓶颈 人类的现代化进程中，工业化是其重要动力之一，科学技术的突飞猛进则为工业化增添了双翼，从而使人类社会取得了巨大的物质成就。 这一切都是以对自然资源的开发和利用为基础的。 现代化是一个充满悖论特征的过程。在人类享受工业文明所带来的物质财富的时候，也逐渐面临前所未有的困境和难题，尤其是进入20 世纪下半叶以来，人类在开发和利用自然资源的能力空前提高的同时，也造成了一些由于对科学技术运用不 当和控制失调所导致的严重后果，最明显的表现是对自然的过度开发、资源浪费、环境污染等生态平衡遭到破坏所引发的生态危机。其原因不在于科学技术本身，而在于惟效率是从的发展观，由此引起人类发展进程中出现了一种片面化，即只强调对自然的征服和开发，而忽视了对环境的维持和保护。 20 世纪虽是人 类物质财富增长最快的时期，但同时也是全球生态状况遭受破坏最严重的时期。在物质财富增长的另一面，则是人与环境之间关系的紧张或对峙状态。 今天，在人类发展进程所面临的诸多重大难题中，最具“瓶颈”性质的无疑是环境问题。 我国的环境状况十分严峻 我国的经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但与此同时，我国也正处在环境污染和生态破坏十分严重的时期。 据有关专家分析，我国的温室气体排放量居世界第二位；水土流失面积达 356 万平方公里，占国土面积的 37． 1％；沙化土地面积达约 100 万平方公里，且仍在继续 增长。另外，森林覆盖率仅达到18． 21％，草地退化面积达 2／ 3。全球 1121 种濒危物种中，我国就占有 190 种。据统计，在全世界 144 个国家的主要资源人均占有量排序中，我国都比较靠后。土地、耕地、森林等均排在第 100 位以后，淡水资源量排在第 55 位以后。在矿产资源中，石油、天然气、铜和铝等重要矿产资源的人均储量，仅分别相当于世界人均水平的 8． 3％、4． 1％、 25． 5％和 9． 7％。 我国环境问题的主要特征是：污染物排放量极大超过环境承载能力，环境污染十分严重；生态环境在