浅谈构建服务型政府—党政司法.doc

浅谈构建服务型政府 — 党政司法 浅谈构建服务型政府 建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，是当代中国政府体制改革的目标。要实现这一目标，就必须在理念、体制与机制三个方面对政府体制改革的内容进行全面的规划，构建公开透明的服务型政府，而推进政府信息公开则是构建公开透明服务型政府的一个关键环节。 首先，政府信息公开体现了“主权在民”的思想。从表面上看，政府信息公开只是将政府机构设置、组织、职能、办事指南等信息向社会公开，体现的是一种政府办事方式的改变。然而，从本质上看，它体现了“主权在民”的思想，即人民是国家权力的最终来源，政府是由人民授权而产生，并受人民委托行使权力。既然政府是由人民授权而产生的，人民自然也就有权利了解政府方方面面的情况，政府也就有义务为人民做好服务工作，把政府的所作所为告诉人民，自觉地接受人民的评判和监督。政府按照法律法规的要求，公开一切可以公开的信息，主动接受人民的监督，是实现 人民当家作主的基本要求。 其次，政府信息公开有利于推进政府决策的科学化与民主化。政府的任何重大决策都与人民群众的切身利益密切相关。从制度上保证人民群众参与重大事项的决策，让人民群众充分掌握所有决策事项的相关信息，是推进政府决策科学化、民主化的关键。据不完全统计，我国80%以上的信息主要掌握在政府手中，没有向社会开放，政府部门之间共享信息和资源也比较困难。这种状况造成了政府与民众之间、上级政府与下级政府之间、政府部门之间对信息的掌握出现了严重不对称的现象，许多信息在流转过程中出现了失真、变异和扭曲，由此而作出 的各种决策其科学性、有效性可想而知。政府信息公开一方面改变了人民群众在掌握信息方面的弱势地位，有效地扩大人民群众参与政府决策的广度和深度；另一方面还可以通过人民群众的积极参与，帮助政府纠正不符合实际的决策，提高政府决策的质量，从而真正实现政府决策的科学化与民主化之目标。 再次，政府信息公开有利于公民通过法定的渠道对政府部门及其工作人员进行监督，防止权力滥用。政府信息公开增加了政府部门及其工作人员依法行政的透明度，方便了公民通过各种法定的渠道对政府部门及其工作人员进行监督，可以最大限度地避免各类“暗箱操作”现象，防止权力滥用。如政府办事流程、行为规范等信息公开后，既可有效防止政府部门及其工作人员利用手中的权力和掌握的信息私自“吃、拿、卡、要”，又可提