试析新时期非公经济对青年发展之影响—党政司法.doc

试析新时期非公经济对青年发展之影响 — 党政司法 非公经济已经成为我国经济飞速发展的强劲动力。据亚洲开发银行2003 年 3 月出版的《中国私营企业的发展》介绍： 2002 年，非公经济产值占中国国内生产总值的份额超过 2/3。进入新世纪，连续发生的三个引人注目的事件为中国非公经济发展注入了更强的发展动力并提供了更有利的社会环境。一是江泽民同志在“七一讲话”中提出允许非公经济组织的所有者加入中国共产党。二是中国加入了世界贸易组织（ WTO）。三是党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出要鼓励、支持和引导非公经济发展。因此，非公经 济对于经济发展和社会结构的影响，将越来越广泛而深入。 作为新兴并不断迅速成长的经济形态，非公经济以其勃发的创造力和焕发的生命力吸引着广大青年，并给他们提供了一个全新的成长环境，深刻地影响着他们的成长发展。同时，非公经济对青年组织和青年工作的影响也是非公经济影响青年发展的重要方面。 非公经济对青年发展的影响 非公经济对青年发展既带来了广泛的积极效应，又不可避免地造成了一定的负面影响。 一、非公经济对青年发展的积极效应 青年发展所涉及的主要方面是就业创业、素质培养、社会流动和参政议政等。非公经济对于 青年发展的影响主要也就表现在这四个方面。 1、非公经济组织已经成为了青年就业创业的主战场。国家给予非公经济许多优惠政策，并鼓励青年积极创业。在这样的社会条件下，许多青年改变了就业观念，积极到非公经济组织中就业，或者以非公经济的形式自主创业。 就业问题是当前社会亟需解决的难题。对于青年来说，就业、再就业与创业已成为他们最具体、最现实、最紧迫的需要。 2002 年统计表明， 16-36 岁的求职者约占总求职人数的 70%。非公经济组织中的从业人员占全国总就业人数的 68.l%，达到 1.3 亿多人，其中 35 岁以下的青年占了近 70%。另据估算， 2003 年我国城镇新增劳动力近 1000万，需再就业的劳动力数量达 1150 万人，使全年劳动力供大于求的缺口达 1400-1500 万人，且农村尚有 1.5 亿需要转移的富余劳动力。青年占据其中的大多数，而非公经济组织将成为吸纳这些劳动力的主要场所。非公经济组织为青年就业所创造的机遇，已经与国有企业、行政部门或事业单位平分秋色。据亚洲开发银行 2003 年 3