我国农村新型金融机构的发展与创新—财经金融.doc

我国农村新型金融机构的发展与创新 — 财经金融 党的十七届三中全会提出建立现代农村金融制度，创新农村金融体制以来，我国农村金融体系改革发展迅猛，包括村镇银行、小额贷款公司、资金互助社等各类新型农村金融机构不断出现并迅速发展，让农村金融发展不能惠及广大农户的难题得到进一步的改善。为解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题，银监会主席刘明康表示，适度调整和放宽农村地区银行业金融机构准入政策，降低门槛，强化监管约束，加大政策支持。在此背景下，新型农村金融机构在 2009 年迅速壮大，并且在支农上取得了明显的成效。 截至 2009 年 6 月末，全国已有 118 家新型农村金融机构开业，村镇银行 100 家，贷款公司 7 家，农村资金互助设 11 家；其中多数分布在中西部地区金融机构网点覆盖低、金融服务不充分的村镇。存款余额达 131亿元，贷款余额 98亿元，共累计发放农户贷款 55亿元，累计发放中小企业贷款 82 亿元。目前多数机构已实现盈利。今年 10月，银监会表示，力争用三年左右的时间实现全国各乡镇基础性金融服务全覆盖。 一、村镇银行遍地开花 面对市场潜力巨大、金融服务稀缺的广大农村金融市场，村镇银行得到了较快地发展，已经逐渐展示出其服务三农、支持三农 的能力，正成为我国农村金融的一个亮点。自２００７年３月第一家村镇银行开业到 2009年 9月底， 112家村镇银行像星光一样闪耀在农村大地，其中多数分布在中西部地区金融机构网点覆盖低、金融服务不充分的村镇。同时，银监会已计划于 2009 年至 2011 年在全国设立１０２７家村镇银行。村镇银行的遍地开花，拉开了农村金融市场激烈竞争的序幕，为了能够迅速占领和扩大市场，村镇银行纷纷创新自己的业务，开发了各种信贷模式，如农户联保、公务员保证担保、农业龙头企业保证担保等多种方式相结合；部分村镇银行还启动了概念性抵押、无形资产抵押 贷款、无抵押农户小额贷款试点等，为农民贷款解决了后顾之忧。 在大多数村镇银行业务大量增加的同时，各地捷报频传。据媒体报道，截至 2009 年６月末，内蒙古克什克腾农银村镇银行实现利润４４万元；湖北汉川农银村镇银行开业不满一年，总资产增长 1.5 倍，利息收回率、到期贷款收回率均达到 100％。与此同时，境外银行更是看好和重视农村金融市场，在这轮农村金融机构布点中，外资银