我国农业发展新形势与加入WTO的机遇与挑战—经济工作.doc

我国农业发展新形势与加入 WTO 的机遇与挑战 — 经济工作 从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。对新阶段的发展，江泽民同志明确指出：“展望下世纪，我们的目标是，第一个十年实现国民生产总值比 2000 年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。”实现这一宏伟目标，必须充分认识发展农业的重要性、艰巨性，始终把农业放在发展国民经济的首位，保证农业在提高整体素 质和效益的基础上持续、稳定地发展。 一、对当前我国农业发展进入新阶段的分析 今后 5～ 10 年，是我国社会经济发展承先启后打基础的关键时期，我国的经济结构能否顺利调整，国民经济能否发展得更快一些、更好一些，在很大程度上取决于农业基础是否稳固。只有加强农业基础，确保农产品供给，才能顺利推进工业化和城镇化；只有加强农业基础，依靠科技进步，开拓农村市场，才能支撑国民经济的快速增长；只有加强农业基础建设，使农业发展、农民富裕、农村稳定，才能保持整个社会的长期稳定与可持续发展。 （一）我国农业与农村经 济发展新阶段的突出特点 (1)我国农业和农村经济与世界经济的关联度日益增强； (2)农业和农村经济与国民经济的互相推动、共同发展的关系越来越紧密； (3)农业发展的制约因素由过去主要是资源约束变为资源需求和环境约束； (4)农业和农村经济的专业化程度提高，一体化经营步伐加快，混合经济趋势显现； (5)科技进步成为农业和农村经济发展的主要推动力量； (6)金融对农业和农村经济发展的制约增强； (7)农业发展已由单纯追求产量，向产量和质量、效益并重，积极推进农业产业化经营，大力发展高商品率、高附加值、高创汇率的产业和产 品的新阶段转变； (8)农民收入的增加，已由主要依靠农产品产量的增加和价格的提高，向根据市场调整结构和发展多种经营转变。 （二） 21 世纪初中国农业发展的指导思想和战略目标 1.指导思想 中国是地少人多的大国，必须坚持独立自主，坚定不移地把农业放在国民经济的首位；必须坚持有中国特色的食物与营养结构；坚持以人为本，以实现小康（部分富裕）生活为中心；坚持依靠科学技术发展农业；坚持发展是硬道理，加