新形势下我国开发区优势比较分析—经济工作.doc

新形势下我国开发区优势比较分析 — 经济工作 一、我国开发区的总体分布及原因 纵观我国开发区的总体布局，我们不难看出，开发区的地理分布是由东向西逐步递减。东部开发区的数量甚至高于中部和西部的总和。分析其原因，主要有以下几点： 第一，历史因素。在我国数千年的发展历史中，东部从最初的“东夷之地”，逐渐演变为中国最为富庶的地区。 1949 年，我国 70%以上的工业聚集在面积不到 12%的东部沿海地区，北京、上海、天津、青岛、广州等几个城市的工业产值占全国的 90%以上。在新中国成立至1978 年 30 年间，我国地区经济发展战略的中心出现了多次波动，国家投资开始向内陆地区倾斜。但大规模向中西部投资兴建的许多大中型企业属于增值程度较低的采掘工业和能源原材料工业，而出口加工主要还是集中在东部沿海地区。东部地区的城市化水平、基础设施建设、居民受教育程 度都明显优于中西部地区。这是东部开发区多于中西部的最根本原因。对于开发区，特别是经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区，完善的基础设施、便捷的交通、畅通的网络、优秀的人才都是必不可少的，而对重工业的依赖却相对很小，有的开发区还远离工业区。 第二，自然环境因素。高新技术产品的开发对自然环境和后天环境有比较高的要求。其产品的生产过程需要一年中温差不大，温度、湿度适中，空气清新的气候条件。不宜与重工业混建，更不能在风沙较大的环境下生产。因为这是支持高成品率的前提。北京经济技术开发区在建设前期，就坚持走“生 态型开发”和可持续发展的道路，因而多项环境指标都明显优于城区和郊区。为确保环境质量良好，开发区提出“以绿引资，以资养绿”的发展目标。开发区审查入区项目的时候，第一个环节就是进行环保评估，对环境质量有负面影响的项目一律谢绝入区。东部沿海地区位于 21 世纪经济将发展最快的环太平洋，拥有通往世界各地的海运线路。另外沿海很多大城市都有优良的港口和先进的港口设施，例如大连、天津、上海、青岛、广州等城市，因此，自然的对招商引资有着诱惑力，而这种优势更是中西部不可比拟的。 第三，政策因素。我国是一个发展中国家，由于历史 和地理上的原因，一直以来东西部的差距较大，要实现全国人民共同富裕的目标还需要经过艰苦的努力。为此，中央在把握大局的前提下，提出了让东部地区先发展起来，然后带动西部地区发展这一政策。凭借这一有利的条件，东部地区充分享受到了国