影响城市供水企业效益主要因素的调查分析—城建环保.doc

影响城市供水企业效益主要因素的调查分析 — 城建环保 影响城市供水企业效益主要因素的调查分析 城市供水是城市重要的基础设施之 — ，供水事业直接关系到广大人民生活的正常秩序、工业生产的迅速发展及城市经济的繁荣发达。随着我国经济建设的进一步发展，市场经济制度的定位，以及加入 WTO，城市供水企业面临着走向市场经济新的机遇，供水企业效益的好坏直接制约、影响着供水企业、供水事业的发展。针对目前我国大多数供水企业普遍存在经济效益不佳等问题，现就其影响的主要因素进行简要分析。 — 、影响城市供水企业效益的主要因素 (一 )政府部门对供水企业的摊派和干预 长期以来，由于供水企业在城市生存和发展中具有基础性、社会性、公益性的特殊地位，供水企业与政府之间存在很深的特殊依赖关系。一方面供水企业在供水资源、建设投资、地方政策、水价调整等诸多方面对政府有极大的依赖性；另一方面政府在城市建设和发展的过程中，为了维护社会稳定，对供水企业除了正常的安全优质供水要求外，对供水企业人、财、物的摊派，使企业背上额外的负担。对于亏困企业欠费、供水报装有关规费酌减免以及城市建设过程中很多问题的处理上，政府常常通过牺牲供水企业的经济效益，来缓解社会 压力。这样不仅损害了企业的经济效益，而且严重损害了企业的社会效益。 （二）水价形成机制不完善 水价是影响供水企业水费收入的直接因素，水价形成机制是影响供水企业效益的最重要、最基本的因素。由于历史原因，我国水价普遍偏低，水价没有充分反映水的使用价值，水费收入并不能满足供水企业正常运营和扩大再生产所需要的资金。长期以来，水价的制定偏离了完全成本的概念，受福利事业性质收费的思想影响，水价的形成没有遵循市场经济规律。水价形成机制不完善，水价调整不到位，水费回收自然就难于保障供水企业的效益。 （三）城市建设发展、改造 城市管网、提高供水质等促使供水成本增加 1、城市建设发展的需要。随着老城区改造以及新城区的建设，城市供水管网不适应供水需求的矛盾日益突出。目前，大多数供水企业管网管材质量差且漏耗高，必须逐步更新改造；而新城区的建设又需要同步发展新的供水管网，这些工作需要大量资金投入； 2、源水恶化、出厂水水质标准的提高。中国水源污染形势十分严峻，全国 90%的城市水源受到不同程度的污染，每年有 590 亿吨的污水污染江河湖库。污染已成为我国城市安全供水的最大障碍。按建设