展望新千年的中国经济—经济工作.doc

展望新千年的中国经济 — 经济工作 从 1978 年开始进行改革开放以来，中国的经济发展取得了举世瞩目的成就。 1979-97 年间， GDP 增长年均高达 9.8% ，为同期世界上经济增长最快的国家。对外贸易年均增长则为 15.8% ，内外贸占 GDP 的比重从 1978 年的 9.8% 提高到 1996 年的 35.2% 。从外贸依存度来说，到 90 年代初，在世界上人口过亿的大国中，中国已成为经济最为开放的国家。经济和贸易的增长也使人民生活发生了根本性的变化，全国居民消费水平在这段时间提高了 3.6 倍，同时有两亿人摆脱了最低贫困水平。回顾过去 20 年，中国在经济发展上取得的成就，堪称是人类经济史上的奇迹。 中国经济在 1997 疲软、启动乏力的现象接踵而来，零售物价已连续五个季度出现负增长，连向来最具活力的乡镇企业也出现前所未有的困难重重的局面。虽然中国政府几度下调利率，放宽信贷，加大基础建设投资的力度，但 1998 年的经济增长率并未达到预定的 8% 的目标。 1999 年的经济增长情况估计不会比 1998 年好。 到底这只是短期的调整，并为未来 长期、稳定、快速、持续的发展做好准备，还是预示著以渐进方式进行体制变换的改革策略已走到尽头，经济快速增长的时期即将终结，渐进改革积累下来的矛盾将会总爆发，而使过去 20 年来的建设成就毁於一旦，中华民族的重新复兴功亏一篑？ 中国在 80 年代以后已经取代日本经济成为整个东亚经济增长的动力，如果中国经济在未来几年间出现大问题，对刚遭金融风暴袭击而未摆脱萧条困局的东亚经济将如雪上加霜，东亚经济的迟迟未能复苏，也必将拖垮欧美经济。反过来说，东亚经济的再度繁荣，也有赖於中国经济强劲发展的拉动。处於世纪之交、 迈向新千年的中国经济到底往何处去，实为世人所不得不关心的问题！本文拟就未来中国经济可能的走向，改革中积累下来的诸多问题如何解决等，提出一些看法，以求教於各界方家。 一 中国经济增长的潜力到底还有多大？ 1993 年 7 月开始的宏观经济调控终於在 1997 年基本达到了预的实现而停止。为了防止经济增长率继续下滑，中国政府在 1998 年初提出确保国内生产总值年均增长 8% 的目标。为了实现这一目标，中国政府出台了一系列刺激经济增长 的政策措施，如几次调低存贷款利率、鼓励银行放款、放松对证券市场的管制、增加对基础设