中国海关2010年工作分析—经济工作.doc

中国海关 2010 年工作分析 — 经济工作 2009 年，承担把关服务职能的海关系统，经历了惊心动魄、令人难忘的一年。展望 2010 年，稳定外贸，促进内需，保全税收，严打走私，海关各项任务依然繁重。 一、稳定外贸发展 2009 年，在金融危机的冲击下，我国外贸经历了空前艰难的一年。进出口总值 22072． 7 亿美元，大幅下降 13． 9％，降幅创下改革开放以来最低点。 面对空前严峻的外贸形势，我国海关把为企业开拓国际市场提供便利和服务作为自己的目标。海关总署还与 11 个省区市签署了合作备忘录，采取了有针对性的促进措施，进一步支持各地提高对外开放水平。 展望 2010 年，预计世界经济形势将会好于去年，国际贸易和投资将呈现恢复性增长。但同时，国际金融危机深层次影响仍然持续，外需在短期内迅速恢复的难度很大，我国遇到的贸易摩擦和保护主义也将更加频繁和复杂。 我们“要积极发挥国际海关合作的平台作用，改善对企业开拓国际市场的指导、协调和服务。”，在 2010 年海关将进一步推进贸 易便利化。尤其是认真落实国家自贸区战略，做好相关原产地、海关手续与贸易便利化谈判工作；建立与企业生产过程相适应的加工贸易管理体系，鼓励企业利用保税加工方式进行生产。 二、支持扩大内需 2009 年，针对外需极度萎缩的局面，我国着力扩大国内需求。全国海关也及时出台并实施海关支持扩大内需促进经济增长的 10 项措施，努力为企业提供各种通关便利，积极完善和落实减免税、出口退税、先征后返等税收优惠政策。 “海关积极推动加工贸易转型升级和平稳发展，在努力稳定外需的同时支持扩大内需。”通过大力推进加工贸易内销便利 化等措施，促进了加工贸易的结构调整和有序转移；通过积极落实海关特殊监管区域政策，使得区内进出口总值降幅比外贸进出口总体降幅小 7． 2个百分点，支持了地方经济发展。 2010 年海关将进一步加大支持地方经济发展的力度。继续做好与各省区市合作备忘录的签署和落实工作；及时调整海关支持地方经济发展的措施；将海关特殊监管区域整合发展与促进区域协调发展、推动产业转型升级等结合起来；认真落实国家支持区域经济发展的各项税收优惠政策。 三、确保海关税收 海关税收是我国中央财政的重要来源。受外贸形势影响，海关税收遭遇了恢复征 收关税 30 年来最为困难的局面。不过，最终数字显示， 2009 年海关税收净入库