抓住重点推进基层基础工作—党政司法.doc

抓住重点推进基层基础工作 — 党政司法 公安基层基础工作涉及公安工作和公安队伍建设的方方面面，要切实抓好这项工作，必须找准切入点，选好突破口，有重点地逐步推进。结合内蒙古自治区鄂尔多斯市公安工作的实际，笔者认为要抓好三个方面的工作。 一、从体制机制入手，夯实基层，着力解决警力下沉问题。警力不足，有现实警力缺口大的原因，更有警力布局不合理的原因。警力不足，直接导致了基层压力过大，积极性不高，战斗力不强，效率低下。《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》提出：“各级公安机关要通过精简机构，减少层次，合理配置警力，使警力向一线实战部门倾斜。”根据这一精神，我们要在想方设法扩充人员的基础上，对警务体制进行一次治本式改革，实现警力的自然下沉，使基层警力达到旗区总警力的 80%%以上，有效解决基层一线警力不足的问题。一是要积极争取政府及有关 部门的支持，通过各种有效途径，不断增加警务工作人员。二是要采取警力绝对下沉的办法。通过改革，将旗区公安局、分局的机关警力最大限度地沉到基层，减少机关科室，减少指挥层次，使更多的指挥人员和行政人员变为战斗员，实现骨干回收和均匀分布。三是要采取相对下沉的办法，分担基层压力。通过转化市局业务部门的职能定位，变指导型为实战型，承担起旗区局、分局无法独立完成的任务，以此达到减轻基层压力、分担基层责任、实现警力相对下沉的目的。四是要随着乡镇体制改革，实行一乡一镇一所，合理设置派出所、警务区和警务室，优化整合警力资源，引 进竞争激励机制，形成各地区、各部门、各警种之间可比性很强的竞争关系，使基层一线民警扑下身子来抓基础工作，激活基层活力，实现警力的真正下沉。 二、从信息化应用入手，打牢基础，着力加强公安科技建设。在基础工作方面，公安部提出：“要紧紧抓住人口管理、信息化应用和创新警务机制三个关键环节。”笔者认为，没有网络支持的人口管理，是低层次的管理；没有科技成分的机制创新，是低水平的创新。因此，无论哪个关键环节，都要加强科技建设。同时要切实树立起三种理念。一是树立信息主导理念，搭建警务综合平台。将信息工作置于先导性、基 础性的位置，通过建立多功能、综合性的警务信息平台，实现业务流与信息流的有机结合，共性需求与个性需求的有机结合，即时比对与自动报警的有机结合，实现信息的整合关联和高度共享。二是树立科技促控理念，加强城市监控系统建设。要通过建立全方位