“三全”管理构建安全立体防线.doc

“三全”管理构建安全立体防线 “全面”编织横向到边的安全网 强化全面的安全责任意识。长期以来，人们滋生了这样一种思维定势，认为生产安全问题只是安全主管部门的事，而其它有关职能部门似乎成了局外人，结果形成了安全主管部门单打独斗的局面，因而虽竭尽全力，仍因力不从心或鞭长莫及而使事故隐患难断其根。铁的事实警示我们，生产场所、设施设备、各种原辅材料等物的安全状态，直接影响着生产安全。因此，安全生产不仅是主管部门的事，也是各相关职能部门的事，任何职能部门的疏忽都会直接或者间接地影响生产安全，酿成事故。因此，企业各个有关职能部门、各专业都必须强化全面安全责任意识，都应在自身 的职责范围内，忠于职守，尽职尽责，履职到位，把各自“门前雪“打扫干净。 强化制度约束。企业必须严格按照安全主管部门的要求，建立健全全方位的安全生产责任体系，建立健全一套行之有效的目标管理、决策执行、考核奖惩、整改提高的安全管理制度，并做到制度的刚性化、法治化、规范化、常态化。为此，就要全面签订安全生产目标责任状，将安全责任分解落实到各个部位、各个岗位、各个环节和每一个人，形成纵向到底、横向到边、环环相扣的责任链条，从而构建完善的全方位的安全生产责任体系。 强化全面监督。全面监督的对象，就是企业所有与 安全生产有关的职能部门、相关管理专业 ;全方位监督的形式有协调、指导、检查、考核四种。全面监督是无缝隙的：在空间上，全方位开展，确保每个人、每个部门间都要密切合作 ;在时间上，要从早到晚时时监督，包括节假日，都不能有丝毫放松。以此，来编织横向到边的安全网络，共保安全生产总目标的实现 ! “全过程”打造纵向到底的责任链 “链”者，链条也，它具备两个特点：一是链条上的每一个环节因相互依存而发挥作用 ;二是各个环节之间存在着由上而下的传导属性。任何一个环节断链都可能导致整个系统的中断而引发严重的后果。因此，必须强 化生产经营活动“全过程控制”，打造牢固的纵向到底的责任链 !所谓“全过程”，就是根据生产经营规律，将“过程方法”引进到安全生产全过程中来，使生产经营活动全过程处于受控状态，从系统的观点出发严把“三关”。 把好“源头关”，严防“先天不足”。首先，要严把设施的设计、建设和设备的选型关，一定要高起点，绝不能为节约成本而降低了安全标准 ;否则，必然导致先天不足、后天难补、遗患无穷的严果。为此，就必须认真落实新建、改