BOT项目操作风险识别和防范.doc

BOT 项目操作风险识别和防范 （一） 不可抗力风险 1． 投保 2． 政府资助和担保 3． 与政府或各投资方协商分担（二） 国有化风险 1． 投保 2． 股权安排 3． 债权安排 4． 条款安排（三） 政府越权干预的风险 1． 条款安排 2． 政府分担 3． 政府承诺和违约制裁（四） 政策和法律变动风险 1． 约定由政府承担该种风险 2． 约定由东道国合作伙伴承担（五） 违约风险 1． 东道国政府的担保 2． 东道国合作伙伴的担保 3． 项目公司责任的免除条件 4． 正确选择争议管辖机构（六） 利率变化的风险 1． 约定利率为固定利率或低幅度利率 2． 政府对利率变动的 补助（七） 外汇汇率变动风险 1． 约定政府的补助 2． 风险分担 3． 特许权的延期和收费额的提高 4． 签定远期兑换合同，锁定兑换幅度（八） 材料和其他费用价格上涨风险 1．明确原材料的质量和规格要求 2．明确原材料的来源和可得数量 3．明确原材料的价格 4．明确原材料的运输条件及运输费用由谁承担 5．签订照供不议长期合同 6．作好替代性计划和安排（九）能源和其他辅助设施供应不配套不及时的风险 1．严格约定政府责任 2．约定政府承担或各方分担（十）拒绝货币兑换和汇出的风险 1．政府的承诺 2．政府对责任的分担和政府责任加重的约定3．多种货币的选择 4．等值他类物的兑换 5．投保（十一）车流量评估不准确的风险 1．投资回报率的承诺 .2．投资回报的补偿 3．政府对公营车辆不予免除收费、降低收费价格的承诺（十二）相关机构单位的信用风险 1．政府严格的承诺和责任条款、惩罚补偿条款 2．合作伙伴的选择、处罚补偿条款 3．供应、建设、运营商严格选择 ,严格的处罚补偿条款 4．第三方的担保 5．保证保险的设定（十三）同类竞争风险 1．强化政府特许权授权限制 2．政府违约的补贴 3．政府协调签署后授权者经营同类业务的补偿（十四）设计和建设质量风险、材料供应质量和延期风险、不 能完工或延期的风险相应单位的严格选择和担保（十五）成本超支的风险 1．政府和合作伙伴有条件的补偿 2．备用信贷储备（十六）运营维护不当的风险 1．运营维护商严格选择 2．相应的担保（十七）土地征用和拆迁障碍的风险 1．明确政府和东道国合作伙伴的责任 3．东道国和政府承担责任及相应的担保和补偿（十八）当地社会不当干扰的风险 1．强化政府责