BT模式的本来面目.doc

BT 模式的本来面目 近年来，国家不断扩大内需，基础设施发展速度加快，资金需求大、缺口大，如何迅速地筹集建设资金成了制约基础设施建设的关键。而 2009 年，我国城乡居民储蓄已达到 3.9 万亿，社会与民间资本具有很大的利用空间。同时，基础设施建设原有的投融资格局存在重大的缺陷，风险和收益分担不对称，参与方不能形成以项目为核心的有机循环闭合体，优势不能相补，资源没有得到合理流动与运用，亟需新的投融资模式改进现状。 建设部 2003 年发布的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》提出：鼓励有投融资能力的工程总承包企业，对具备条件的工程项目，根据业主的要求，按照建设 -转让 (BT)、建设 -经营 -转让 (BOT)、建设 -拥有 -经营(BOO)、建设 -拥有 -经营 -转让 (BOOT)等方式组织实施。在我国的工程实践中， BT模式已经得到了一些应用，但是由于我国建设体制以及环境的制约与影响，这种模式仍不成熟。 BT 模式的内涵 BT 模式的涵义。世界银行在《 1994 年世界发展报告》中指出， BOT 至少有三种具体形式，即 BOT、 BOOT、 BOO。然而，在过去十几年中， BOT 在具体应用中的形式发生了一些变化， BT 就是 BOT 中的另一种衍生。 BT(Build Transfer)即建设 -转让模式，它是指项目业主与投资者成立的项目公司签订特许权协议，在协议规定时间内由项目公司安排融资与建设，并承担项目建设风险，直到项目建成竣工验收合格后由业主进行回购的一种投融资建设模式。只有政府的基础设施建设项目才能采用 BT 项目，且其投融资和建设者应是建筑商。 和传统的投资建设方式相比，采用 BT 方式可以降低工程造价，有效缓解项目业主的资金压力，提 高资金使用效率，分散投资风险 ;可以降低工程实施难度，提高投资建设效率，有利于提升项目管理水平和引进先进技术 ;同时对大型建筑企业而言，是一种良好的投资渠道，既有利于避免与中小建筑企业的恶性竞争，又能发挥企业自身技术和资金的综合优势。 BT 模式与 BOT 模式的区别。 BT 模式虽然是 BOT 模式的一种衍生品，但两者却存在很大的差异，集中表现在： 运作过程及投资回报方式不同。 BOT 模式中的项目公司既要将项目建成又要进行经营，其收益来源包含工程施工获利以及对建成项目按合同约定的经营收入，而