EPC工程的索赔真经.doc

EPC 工程的索赔真经 在当前全球金融危机影响下，全球水泥市场需求萎缩，投资减少，市场利润空间变窄，市场竞争形势更为严峻，业主违约风险加大，一旦业主违约，势必引起承包商建设成本和履约风险的增加。因此，对于一个欲在 EPC 工程总承包模式下化解合同风险、顺利完成预期利润、追求经济效益最大化的总承包商而言，工程索赔管理十分重要。笔者拟从业内项目执行中“轻索赔管理，重工程建设”的现状出发，以 EPC 合同条件为基础，对 EPC 工程总承包模式下的承包商索赔进行如下探讨，希望对总承包商今后的工程索赔管理能有所裨益。 EPC 总承包模式与索赔的概念 EPC 总承包模式 (Engineering/Procurement/Construction Contractor)，是指总承包商按照合同约定，一体承担工程项目的设计、采购、施工工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责的总承包方式。 索赔，所谓承包商索赔 (Claim)，是指承包商在工程建设实施过程中，根据工程合同的有关规定，对非由于自己的过错，并且属于应由业主承担责任的情况所造成的实际损失，凭有效证据，按合同约定的索赔程序，向业主或业主代表提出调整合同价格、 调整合同工期或其他方面的合理要求，以弥补自己的损失，维护自身的合法权益的过程。 承包商索赔的基本程序 工程施工实践中，经常会出现业主违约的情形，而承包商面对这种情形，要想获得一定的经济补偿或工期补偿，需按合同约定的索赔程序和要求进行索赔，才有可能提高索赔的成功机率。但从业内承包商当前的索赔实践来看 ,承包商索赔的提起、索赔文件准备与报送、索赔谈判与解决等与业主索赔管理存在较大的差距，索赔成功的实例也不多。 基于此，为了便于熟悉并掌握国际通行的承包商索赔程序，尽可能实现索赔的预期目标，按照国际咨询工 程师联合会 1999 年版 FIDIC 设计采购施工 (EPC)/交钥匙工程合同条件的 20.1 款 [承包商的索赔 ],笔者归结出总承包商索赔的基本程序如下 : 很显然，索赔的启动和开展的每一环节都离不开一定的规则和程序制约，否则，随意的索赔或过时的索赔，其结果不是索赔不成功就是已经丧失了索赔权。 承包商索赔管理的要素 树立索赔意识，吃透合同文件。意识决定行动，意识的有无、强烈与否直接决定着人的行为以及行为的结果。首先应当承认，虽然一些享有盛誉的总承包商已经走出了国