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IT 分包招标 可否整合报价 “零报价中标”调查实录 12 月 12 日，媒体报道这样一条消息：在 12 月 8 日开标的公安信息网计算机病毒预警、防范体系建设项目招投标采购中，瑞星在一次唱标中居然报价为零，引起了其他多家参与竞标厂商的强烈不满。随后又有媒体报道称瑞星在该项目中中标。 瑞星市场部经理马刚对“零报价”传闻十分不满。他表示，零报价是个误会，此次采购共包含 3 种产品，瑞星考虑到这 3 种产品尽管是各自独立的，但是如果选择不同企业的产品，兼容和匹配有可能会出问题，而且其他投标供应商只是参与防毒产品（该项目第 3 包）的投标，瑞星却能够提供全部产品。 因此，瑞星卖给政府的是一个融合了补丁分发管理系统、病毒监测预警系统、部机关防毒系统的综合杀毒系统，这个系统只有一个几十万元的总价。而单独的部机关防毒系统我们根本就没有报价，这样一来就显得报价为零了。 “瑞星一向最反感打价格战，自 己不会犯这种错误。而这次打价格战的正是其他企业，他们的软件产品报价都低于 30 元每点，而我们的杀毒软件参与政府采购都在 100～ 110 元每点之间。如果我们和其他企业共同投标最后一个项目，那我们的报价无论如何不能低于 80 元每点。 正因为这个价格绝对没有中标机会，因此我们索性利用产品线比较丰富的优势，把三个包做成一个方案来投标，实际的报价其实比其他投标人都高。”马刚解释。 此项目投标人之一金山公司有关负责人 14 日表示，并不知道零报价的问题，所谓零报价的事情也是事后才从媒体上看到，不过对瑞星的解释并不同意 。因为此次招标的招标文件中写得十分清楚，“投标人将承担如下内容：第一包：补丁分发管理系统；第二包：病毒监测预警系统；第三包：部机关防毒系统；各包独立招标，单独报价。”而且金山并非如瑞星所说的，只参与防毒的投标。金山一样有补丁分发管理系统、病毒监测预警系统的产品线，而金山就是按照招标文件的要求“各包独立招标，单独报价”，如果招标允许统一报价的话，金山也可以把三种产品集成在一起投标的。 此次招标采购代理机构中仪国际招标公司项目负责人王垚表示，他也不清楚有零报价这件事，因为这次招标的结果其实还没有出来，目前 只是有了 3 个推荐中标人而已。所谓“最后瑞星拿下该项目”云云，无从谈起。 随后，记者电话采访此次招标项目的采购人 —— 公安部公共信息网络安全处。这里的负责人 15 日表示，