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舶来的 ISO9000“水土不服” ■“一哄而上”搞认证，事出有因！■为何 ISO9000 体系认证出现“两张皮”？舶来的 ISO9000“水土不服”文 /陆汉洲对于国人来说，比较熟悉“ GB”，而不了解“ ISO”。 ISO9000 质量管理和质量保证系列标准，由 ISO/TC176 的 SC2 技术委员会发布于 1987 年。 ISO9000 在我国建筑企业中的试点工作始于 1993 年。1997 年 4 月 7 日，建设部以建管 [1997]第 14 号文件的形式，向各省、自治区、直辖市建筑主管部门发出了《关于建筑企业贯彻 ISO9000— GB/T19000 系列标准的指导意见》。从此，建筑 企业中出现了“ ISO9000 热”。“陌生面孔”忽成流行一族我国大多数企业，特别中小型建筑企业，质量管理基础较弱，人员素质较低，与实施 ISO9000 标准的基本要求相差甚远。因此，贯标工作需要稳步推进，分阶段，分层次实施。建设部在《指导意见》中所确定的总体工作规划是： 1999年前为试点阶段，以基础管理扎实的大型建筑企业作为试点，按照标准要求进一步完善质量保证体系，条件成熟的情况下，通过第三方认证；其它企业参照标准的要求，使企业的质量体系逐步走上标准化、规范化的轨道。 然而，实际当中却出现了“一哄而上”的现象。几 乎一夜之间，出现多家认证机构和许多认证培训班。其实“一哄而上”搞认证，是事出有因。虽然建设部的《指导意见》中没有明确，但有的地方却提出了“通过认证的施工企业在招投标中可以加分”的附加条件，并且这一做法很快被各地所接受。接着又在申报和晋升企业资质中也附加了类似条件。有企业因为通过了认证，召开新闻发布会或举行隆重的庆祝活动，甚至将“××公司已经通过 ISO9000 认证”字样的悬挂在醒目处，作为展示企业形象的一张时髦招牌。“两张皮”凸显水土不服所谓“两张皮”，即标准、程序和制度与企业的理解、实践相分离，两者没有融合 到一起。员工心理上排斥。某些企业领导认为贯标重要，那是基于企业需要贯标，企业发展需要贯标的支撑。然而，对于 ISO9000 重要性的认识，许多员工包括一些企业领导也只是停留在口头上，内心却认为它无形之中增加了工作，于是在心理上产生排斥情绪，势必影响ISO9000 标准和程序文件的贯彻执行。可操作性有待完善。建筑企业在编制程序文件时，虽然都十分重视文