工程建设项目中的合同管理对造价控制的作用.doc

工程建设项目中的合同管理对造价控制的作用 【摘要】工程建设项目的各类合同是建设活动中科学管理的重要手段 ,是贯穿于工程项目全过程的技术经济性文件 ,合同编制的好坏直接影响到工程项目的造价控制。笔者根据多年的管理经验对合同编制中存在的种种问题进行了分析、探讨和论述 ,有效地保证工程造价的控制 ,具有一定的实践性和可操作性。 工程建设项目合同 :双方 (或数方 )当事人关于建设项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议。该类合同包含 :用地协议 ,代理合同 ,勘察、设计合同 ,审图合同 ,监理合同 ,施工合同 ,材料、设备供应合同等等。其中内容最复杂、标的最大的要数施工合同 ,施工合同是发包人和承包人为完成商定的建安工程 ,明确相互权利、义务和责任关系的合同。下面就发包人 (业主 )如何对施工合同进行管理以达到控制工程主要造价进行论述。 施工合同是工程建设项目的主要合同 ,是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同具体内容均体现在与工程造价有关的信息 ,包括 :合同文件的组成与解释顺序 ,具体、明确的工程实施范围 ,工程数量 ,总造价的组成 ,计费方式及费率 ,浮动率 ,工程款的支付方式 ,工程的变更、签证等规定 ,工程结算、工期、质量的约定 ,检测、检验费 ,索赔、风 险责任 ,保险 ,甲供材料和设备 ,分包工程等等。上述各项内容应在合同签订前予以全部、合理、科学地明确 (涉及承包人自报项目除外 ),以便各投标单位有针对性地报价 ,使中标造价尽可能接近竣工后的实际造价。所以施工合同的管理必须从施工招标开始。 1 合同签订前的管理 由于施工合同中包含上述诸多信息 ,所以加强合同签订前管理是非常必要的。其主要任务是如何确定涉及上述内容的合同条款 ,以及在什么时机向承包人明确这些条款。 1.1 目前国家出台了施工合同示范文本 ,其中专用条款的内容是由合同订立各方协商确定 为了使 每一个投标单位都能接受相应的合同条款 ,就要在发放招标文件时 ,将科学、合理的合同条款纳入其中 ,这项工作对业主来说 ,招标前的工作量是巨大的 ,但在实施过程中的受益也是非常大的。招标文件中未列入的工程信息越多 ,工程造价就越难控制 ,工程项目建设过程中的麻烦越大 ,因此业主要聘请高素质的代理机构来协助完成招标工作。主要工作内容应包括 : (1)最接近实施施工图