工程结算动了谁的奶酪.doc

工程结算动了谁的奶酪 核心提示：有人为何发出“承接工程难，竣工结算更难”的感慨？工程竣工结算俨然成为一块极具诱惑力的利益奶酪，办理过程也成了一场艰苦卓绝，旷日持久，考验双方耐力与毅力的马拉松战役。 工程竣工结算是一项专业性强，过程复杂、细致的建筑技术经济工作，它是确定施工单位收入和建设单位成本的最终依据，直接关系到建设单位与施工单位的经济利益。在很多工程的竣工结算办理过程中，施工单位为了提高效益，实现利润最大化，竭尽所能，锱铢必较，甚至高估多算，夸大工程造价；建设单位为了节约建设成本，严格把关，毫不让步，甚至一拖二砍，利用自 己的强势地位逼迫施工单位让利让步。一项工程从竣工交付使用起，一年、二年甚至更长时间未能完成竣工结算的现象比比皆是，建设单位和施工单位为此对簿公堂的现象也屡见不鲜。 何谓工程竣工结算 工程竣工结算指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，对照原设计施工图，根据增减变化内容，编制调整预算，作为向发包单位进行的最终工程价款结算。 目前我国工程竣工结算的流程是：工程竣工验收之后，由施工单位依照工程招投标文件、施工合同及其组成部分、工程施工图、工程竣工图、设计变 更通知、签证、认价单等能够反应工程建造成本的文件编制工程竣工结算报告和结算资料，并报送至监理单位进行审价。监理单位收到竣工结算报告后自行或者委托审计单位本着公正、公平、合理的原则对结算报告进行审价。监理单位审核完后由建设单位自行或者委托审计单位对竣工结算报告进行二次审价，确定最终的工程造价，并以此作为支付施工单位工程款的最终依据。如果建设单位的资金是国家进行投资的，那么还要另行编制一份工程决算报告报国资委进行审计。 根据调查了解，笔者认为工程竣工结算难，其实难在审价。 建设单位：拖你没商量 案例 ： 2002 年 3月某施工企业承接了造价为 9255 万元的某高层住宅小区工程， 2003 年 8 月竣工交付使用。 2003 年 9 月施工单位将竣工结算资料报送至建设单位进行审价，结算金额为 1.26 亿元。 2004 年 3 月，监理单位审价完成，报送至建设单位，审核金额为 1.09 亿元，审减率为 13.5%。建设单位对监理单位的审核结果不认可，并委托一家审价机构进行重新审核。在此期间，建设单位同样以“付款没有依据，我们正在进行审计，待审计完成后再讨