构筑建筑安全生产体系的对策研究.doc

构筑建筑安全生产体系的对策研究 【摘要】利用理论分析与实证研究相结合的方法 ,从剖析我国建筑安全生产现状入手 ,通过与发达国家的比较 ,分析我国建筑安全生产管理中存在的问题 ,最后就如何提高我国建筑安全生产水平 ,提出了相关的对策和建议。 建筑业是我国国民经济的支柱产业 ,建筑安全生产对国民经济的健康稳定发展也具有重要的意义。建筑业自身的特点决定其不安全因素多且点宽面广 ,而且施工人员缺乏必要的安全知识和自我保护意识 ,违章作业比较严重 ,建筑施工企业安全管理又跟不上 ,导致建筑施工安全事故频繁发生 ,人员伤亡 ,财产损失十分严重。鉴于此 ,建筑业安全生产已成为 我国政府和人民群众普遍关注的焦点问题之一。 1 建筑安全生产的现状 11 目前我国建筑安全生产的现状分析 1999 年基本建设投入发展到 14440 亿元 ,约占国民生产总值的 166%,从业人员达到 3327 万 ,占全国工业企业总从业人员的 13 还多 [1,2]。然而 ,当前我国的建筑安全生产状况还是喜忧参半 ,形势不容乐观。 (1)可喜的一面 我国建筑业安全生产总体较平稳。建筑施工特大事故数稳中有降 ,1999～ 2001 年分别发生一次死亡 10 人以上的特大事故 2起、 1起、 2起 ,2002年发生 1起 ,死亡 13人 ,与上年同比下 降 50%和 683%;结合建设规模增长情况 ,建筑施工每百亿元产值死亡率逐年下降 [3]。据统计 ,1999 年为 984,2000 年为 789,2001 年为 680,2002 年为 697;部分省区 (市 )建筑施工安全生产出现稳定好转。 2002 年 ,北京、湖北、河北、内蒙古等 10 个省自治区、直辖市未发生一次死亡 3 人以上的重大事故 [4]。 (2)严峻的一面 随着我国建筑业规模逐年增加 ,伤害事故和死亡人数也一直高居不下。 2000 年发生846 起、死亡 987 人 ,2001 年发生 1004 起、死亡 1045 人 ,2002 年发生 1208 起、死亡 1292 人。 2003 年上半年 ,全国共发生建筑施工事故 519 起、死亡 582 人 ,与2002 年同期相比 ,事故数和死亡人数分别上升 24 5%和 20 7%;一些经济大省 (直辖市 ),事故伤亡人数随建设规模增大呈上升趋势。高处坠落、触电、物体打击、机械伤害等仍是我国安