国际工程施工中常发生的合同问题（FIDIC）.doc

国际工程施工中常发生的合同问题（ FIDIC） 国际工程，是指通过国际性公开招标进行发包承建的工程项目。根据国际金融组织的规定及国际惯例，凡是利用国际金融组织的贷款、各国政府间赠款或优惠贷款作为建设资金的工程项目，都必须进行国际性的公开招标投标。通过公开的投标竞争，业主选定中标单位并签定合同进入工程项目的实施。因此合同管理贯穿于整个工程项目的全过程。 国际工程施工合同是工程项目所有工作的核心和根本，一切工作都必须按照合同条款中规定的业主和承包商签订的合同履行工程监理任务。而这些利用国际金融组织或外国政府贷款建设的工程包括国内的国际性工程，如鲁布革水电 站、二滩水电站、小浪底工程等都普遍采用了 FIDIC合同条件。根据工程范畴的不同，分别采用 FIDIC《土木工程施工合同条款》（简称‚红皮书‛）、 FIDIC《电气和机械工程合同条件》（简称‚黄皮书‛）、《业主 /咨询工程师标准服务协议书》（简称‚白皮书‛）。‚合同条件‛是构成合同文件的重要组成部分。 FIDIC《土木工程施工合同条款》分为两大部分：第一部分为通用条件；第二部分为根据工程项目的性质、特性将合同条件具体化的专用条件。 第一部分通用条件适用于各类土木工程，如水利、道路、铁路、港口等建设项目。条款 中详细规定了在合同执行过程中出现的开工、停工、变更、风险、延误、索赔、支付、争议、违约等问题时，工程师处理问题的职责和权限，同时也规定了业主和承包商的权利、义务。所以，无论是业主、工程师、承包商都必须熟悉、理解、掌握这些合同条件来处理发生的合同纠纷，并予以正确解决。国际模式的合同管理是采取静态的招投标、动态的合同管理。 承包商按照业主投标书规定的地质状况和自然条件、招标图纸和相应的工程量清单BOQ，依照当时的价格水平、相应的法律条文及其它条件进行投标。投标书完全依照实物法编制，投标商之间是实实在在的较量 ，凭实力中标，并签订合同。在施工过程中，将会发生各种条件的变化。 FIDIC 条款中明确了各种变化条件下的处理方法、原则、程序。承包商通过调价、变更和索赔来补偿由投标条件变化带来的费用和工期损失。 在工程施工过程中发生的合同问题有如下几个方面： 1、自然条件 由于一般国际土建工程规模大、工期长、地质条件复杂，很可能遇到特殊的不利条件和特大灾害，再则由于业主和设计咨询单位在发布的招标文件中对施工地点的勘探工作深度不够