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国际工程总承包模式与我国的发展现状 一、国际工程总承包模式 工程总承包是国际工程管理领域的最新管理模式,主要包括工程总承包、项目总承包、 BOT、 BOOT 和 PFI 模式。 工程总承包主要是承包企业照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行 (竣工验收 )等实行全过程或若干阶段的承包,对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。设计采购施工 (EPC) / 交钥匙总承包,设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作 ;交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸,最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。设计 — 施工总承包 (D-B)设计,是指工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目设计和施工,并对承包 工程的质量、安全、工期、造价全面负责。根据工程项目的不同规模、类型和业主要求,工程总承包还可采用设计 — 采购总承包 (E-P)、采购 — 施工总承包 (P-C)等方式。项目承包管理是由业主委托管理承包商,对项目的质量、安全、进度、费用、合同、信息等进行管理和控制,其主要包括 PM 合同和 PMC 合同两种方式。 BOT 和 PFI 模式产生于基础设施建设中政府与私人资本的融合,本质是政府为了解决工程建设资金或提升设施服务,对私人和民营资本的吸纳,其对资金的需求较大。建造─运营─移交方式 (Build Operate Transfer)简称 BOT 方式,指一国财团或投资人作为项目的发起人从一个国家的政府获得某项基础设施的建设特许权,然后由其独立或联合其他方组建项目公司,负责项目的融资、设 计、建造和运营,整个特许期内项目公司通过项目的运营来获得利润,并用此利润来偿还债务。 PFI (Private Finance Initiative) ,政府部门发起项目,由财团进行项目建设运营,并按事先的规定提供所需的服务。采用 BOT 模式承建的项目规模大,投资额高,建设和经营期限长,涉及各方的风险因素比较多向复杂 ;采用 BOT 方式投资的项目,涉及的参与方较多,合同关系复杂,需要很高的项目管理水平 ;项目收益不确定性较大。由于 PFI 开始时间较短,所以从经验应用范围上都不如 BOT 模式成熟, PFI 的根本在于政府从私人 处购买服务,目前这种方式多用于社会福利性质的建设项目中,这