基于绩效目标的项目管理审计研究.doc

基于绩效目标的项目管理审计研究 摘 要：项目管理贯穿于建设项目全寿命周期 ,建设项目管理审计是发挥建设项目投资效益 ,提高建设项目管理绩效水平的有效方法。文章通过对建设项目管理审计内容的阐述 ,建立了建设项目管理绩效审计评价指标体系 ,提出建设项目管理绩效审计的方法 ,以提高建设项目管理水平。 关键词：项目管理 ;绩效审计 ;成功度 ;项目生命期 建设项目管理是以建设项目为管理对象 ,在一定的约束条件下 ,为最优化地实现项目投资目标 ,对项目寿命周期全过程进行有效的计划、组织、指挥、控制和协调 ,使生产要素优化组合、合理配置的系统管理活动。随着我国工程建设项目投资体制改革的不断深化 ,为提高工程投资的经济效益 ,确保国家建设计划和建设项目的顺利实施 ,必须加强对工程建设全过程项目管理工作绩效的审计 ,以提高项目管理水平 ,保证项目建成后达到预期的目标。 一、建设项目管理审计的内容 建设项目管理贯穿于建设项目全寿命周期 ,因此 ,只有对建设项目管理工作进行全过程 审计 ,才能对建设项目管理工作绩效做出完整、有效、合理的评价。 (一 )建设项目投资决策阶段的工程管理审计 工程建设项目投资决策直接决定了项目的规模和方向 ,根据项目建设意图进行项目的定义和定位 ,以便在项目建设活动的时间、空间、结构、资源多维关系中选择最佳的结合点 ,通过可行性研究 ,确定项目的最优建设方案 ,并展开项目运作 ,保证项目完成后获得满意的经济效益、环境效益和社会效益。因此投资决策阶段的工作必须建立在科学性和可靠性的基础上 ,减少和避免投资决策的失误 ,努力提高工程投资的效益。 项目投资决策阶段工作审 计主要包括 : 1、项目前期策划工作审计 前期策划工作审计的重点是 :项目构思工作的真实性和客观性 ;项目目标系统的完备性和实现的可能性 ;项目定位的准确性和客观性 ,是否编制项目管理规划方案 ,方案实施的可行性 ,项目建设工作结构分解的完整性和准确性 ,里程碑计划实施的程序性和可行性等。 2、可行性研究工作审计 可行性研究工作审计的重点包括 :可行性研究报告的编制单位主体资格 ;可行性研究报告的真实性和科学性 ;建设条件和技术方案的客观性和实现的可能性 ;评价指标的完整性和准确性等。 3、项目建设决策工作审计 在本阶段审计重点包括 :项目建设决策工作程序的合法性 ;项目的建设标准的客观性 ;建设