加强成本管理 应对清单环境.doc

加强成本管理 应对清单环境 一、工程量清单计价规范推行的背景和发展趋势长久以来 ,我国工程造价管理部门在工程计价办法方面进行着坚持不懈的探索研究。建设部从 2000 年起 ,确定了以工程量清单计价为突破口的研究方向，经过三年多的钻研和试点 ,编制完成了《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称《计价规范》），并于 2003 年 2月 17 日以国家标准发布。《计价规范》是工程造价改革的产物。它的目的是规范建设工程的计价行为，统一工程量清单的编制和计价方法；规范建设市场秩序，适应市场经济的需要；是促进建设市场有序竞争和企业健康发展的需要。 《计价规范》的制定 实施是适应市场定价机制、深化工程造价管理改革的重要措施， 是我国工程造价改革的一个里程碑，《计价规范》必将推动工程造价管理改革的深入进行，最终建立由政府宏观调控、市场有序竞争形成工程造价的新机制。二、《计价规范》的推行给建筑市场带来的变化实行工程量清单计价模式后，施工企业原有的投标方式和投标策略必将受到很大的影响，必须做相应的调整，重新制定投标策略。那么《计价规范》给建筑市场带来哪些具体变化呢？主要有以下几个方面： 1、淡化了标底的作用，标底不再是中标的直接依据。 2、工程量的风险由招标人承担，而价格风险由投标 人承担。 3、统一了计算口径，有利于施工企业间的公平竞争，完善了优胜劣汰的市场竞争机制。 4、工程量清单最终将形成双方确认的合同价款，工程造价和成本情况一目了然，施工单位按合同价款进行施工，建设单位也依据合同价款进行结算，增强了工程造价的稳定性。 5、建立了由企业自主报价，由市场形成价格的管理模式，能够有效的降低工程造价。 6、施工企业之间的竞争简单化、透明化。三、建筑施工企业该如何适应这个变化，并找到应对措施面对清单环境，施工企业必须尽快制定相应措施，以适应以上变化。在投标时必须以自己的估价为基础，结合自身在投标 竞争环境中的地位和自己对预期利润的期望值来合理确定自己的报价。主要需做好以下几个方面的工作：1、配合建设部作好宣传和业务培训工作，造价部门认真学习《建设工程工程量清单计价规范》，提高工程计价人员业务水平。 2、改进和加强施工合同的管理，完善合同条款，以适应工程量清单方式的需要。同时建立一套工程合同争议的解决机制 ,尽量避免法律损失。 3、对原来以定额计价为基础的标底编制、投标报价、评标方法、评标