加强工程造价动态管理.doc

加强工程造价动态管理 工程造价的动态管理需要多方面的配合，共同寻找加强工程造价动态管理的措施，共同完善我国的建筑市场次序 按照国际惯例及国际通行的做法，确定和控制工程造价要从定价方法改革着手，同时加强工程造价动态管理必须贯穿于工程的全过程，从项目的可研阶段、设计阶段、施工阶段到项目的竣工结算都要对各种信息进行动态分析，使其更好地为社会主义市场经济服务，提高工程投资效益，维护工程建设合同双方合法的经济利益。 对现有定价方法的改革 现行工程造价的计算方法是与计划经济体制相适应的，基本上还是沿用前苏联的定价模式，它由政 府颁发具有法律效力的概预算定额、工料机预算价格、费率标准等文件来编制工程概预算，确定工程造价。 改革开放以来，我国已逐步由计划经济转变为社会主义市场经济，再以这种定价方法就行不通了，我们的企业是建筑产品的生产者，理应由企业自行定价。执行法定价以来出现的工程造价计价不合理、利润率太低的状况，其根本原因在于法定价与市场经济不相适应。 我们从现阶段的建筑市场的实际情况可以看到，建筑施工企业不再是单一的国有大中型企业，一些合资的、乡镇的、私营的建筑企业不断涌现，建筑市场竞争十分激烈，但竞争应是公正的和公平的 ，而法定价（费率标准等）影响了公正和公平的竞争。 由于目前建筑市场为业主的单边市场，一些外资、合资、私营业主甚至有些国有企事业单位，在工程发包时常常是自主定价或者是压价发包，法定价已变为由市场决定的商定价、议标价、中标价。这些定价往往与政府颁发的法定文件（定额预算价）计算出来的法定价相差甚大，从某种意义上说，法定价只是限制了施工企业的“自主权”，而建设单位（业主）却不受法定价的约束，这实际上己冲击了法定价的地位。因此，实行造价的动态管理，当务之急应该改变现有的定价方法。 “控制量、指导价、竞争 费”是动态管理的基础 法定价在现实的定价中已逐渐由法定性变为指导性，定额是法定价的根本。定额虽然逐渐失去它的法定地位，但定额在现行的计价方面是必不可少的，它仍然是计价的依据和基础，合理确定工程造价和造价的动态管理仍然离不开定额，社会主义市场经济条件下的建筑经济还需要定额作指导。但定额必须改革，应实行“量”、“价”分离，将目前的定额消耗量与定额基价分开。 定额只作为严格控制工程消耗量的标准，对定额基价实行动态管理，变计划价格为指导价格，变静态管理为动态管理，与国际先进的管