两步法招标前要先定打分标准.doc

两步法招标前要先定打分标准 近来，本刊不断接到读者的来信来电，询问有关招投标方面的问题。为帮他们解决心中的疑问，在招投标中取胜，针对问及较多的问题，我们特请招投标专家、中化建国际招标有限责任公司原总经理助理、亚洲开发银行采购活动种子教员王荣年先生进行了解答并评述。接上期，本期刊登内容为下半部分问：在用设备的备件如何采购？王荣年：本着与供应商双方互惠互利的原则进行，由于备件有其不可替代性，故对于这类备件继续与原供应商进行商务活动，但其价格要在按原合同的基础上降低，涨价要说明原因。另外，对于这类备件的制造成本要通过技术合算，以实现价格的合 理。 评：因为工程或生产的紧急需要，要对材料或备件进行追加性紧急采购，需要向“项目上级主管部门”报告批准后，才可以采取不招标而向原供货商直接采购的办法。 问：一个生产厂家可否授权两个以上中间商和其他公司进行商务活动？王荣年：原本是可以的，但现在不行。评：根据国家发改委 2005 年 3 月 1 日公布执行的“第 27 号命令”规定，这样做不可以了。就一个标来说，只能一个生产厂家授权一个中间代理机构进行投标。 问：在询比价和招投标中分项报价有错怎么办？王荣年：和对方协商对方确实认为自己报错价，对方写出书面文件，经主管领导同意 后，报错价的部分将按同行最高价参比，也可以取消这次报价。评：如果是因为计算错误而报错价，招标方有权根据招标文件的有关规定进行纠正，投标人必须接受，否则可以废标。如果想根本上修改报价则是不允许的。 问：框架供应商是否可执行不同的价格？王荣年：可以，但要双方都同意，原则是供应商要对自己的报价负责。评：不过，这里的“框架供应商”含义不明确。如果是固定总价合同，当然中标后不能再执行所谓“不同的价格”。 问：对于不能满足供货时间的违约如何处理？王荣年：要按合同违约处理，标准是每周 0.5%，最大不能超过 10%。如果双方 有长期的供货关系，推迟供货确有原因，确认对甲方没有造成大的影响，其延迟供货违约金扣发不大于 5%。对于由于推迟供货对甲方造成大影响的情况要加重处理。评：原则上应该按照商务部第13 号令有关规定处理。 问：在招投标或询比价中，供应商没有甲方所需要的产品，但有替代品，如何处理？王荣年：如替代品能满足甲方的需要，经技术确认没有问题后，可以进行商务交流活动。如替代品的价格低于应供商品的参考价格，将比价按最高价进行，