浅谈政府采购项目验收.doc

浅谈政府采购项目验收 “政府采购验收”是指按照法定的程序和人员组成验收小组，对政府采购活动实施结果进行现场检查、检验、综合评定项目实施结果的格次，并客观、公正地做出验收结论（即：优良、合格、不合格。）的一种政府事务性活动。这种活动以采购合同、国家颁布的有关规定标准、产品说明书等为验收依据，以采购项目实施结果为对象，以科学合理的方法为手段，以验收报告为最终产品，它是政府采购活动的最终环节。在我国，随着政府采购工作的深入开展，采购项目验收工作越来越受到社会各界的广泛关注，验收报告成为评价采购活动实施结果的唯一标准。如何搞好这项工 作，是摆在各级政府采购机构面前的重要任务之一。 《政府采购法》第四十一条规定，采购人或者采购代理机构应当组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收报告上签字，并承担相应的法律责任。这一规定为政府采购验收工作提供了法律依据，然而，在政府采购法颁布实施前，由于全国各地政府采购工作发展程度不同，对验收工作的组织机构界定五花八门，验收方案和验收报告格式及条款形式各异，不尽科学、合理，这种现象至今在部分地区依然存在，对政府采购工作全面发展造 成一定影响。对此，笔者结合几年的工作实践，就政府采购项目验收工作的基本程序、验收中应注意的问题、验收方案及验收报告的格式及应具备的条款等问题，谈几点体会和看法，以规范验收行为，推进政府采购工作全面发展。 一、政府采购项目验收工作的阶段划分 政府采购项目验收阶段划分因项目的不同而稍有差异，但按其实施的整个过程均可分为验收准备阶段、验收实施阶段和验收报告的形成阶段。 （一）验收准备阶段。这一阶段的主要任务是熟悉与采购活动有关的各种资料，包括采购项目名称、采购预算、项目编号、受理时间、采购方式、采购结果、合同签订时间、合同金额、合同执行中存在的问题及处理结果、验收申请的递交时间、采购单位对申请验收所持的意见等事项。待条件成熟时，根据采购资料编制项目验收实施方案。方案的编制要规范、科学、可行，拟定的验收专家应符合项目要求，验收小组组成人员应符合法律、法规规定。 （二）验收实施阶段。这一阶段的主要任务是，组织验收小组召开项目验收预备会，就项目基本情况、验收时间、验收程序、验收小组组成人员及各自在验收活动中的职责分工作明确规定。验收预备会结束后，现场踏堪检