世行贷款工程投标报价风险防范.doc

世行贷款工程投标报价风险防范 近年来，随着我国利用国际贷款建设高速公路项目的增加，尤其是世界银行贷款的项目，对于高速公路机电工程的国际招标有很严格的招标程序，有较大的风险，稍有不慎就会给企业带来巨大的经济损失 高速公路机电工程一般是指收费、通信和监控系统，如有隧道则还包括隧道的通信、通风、消防、照明和监控系统。近年来，随着我国利用国际贷款建设高速公路项目的增加，尤其是世界银行贷款的项目，对于高速公路机电工程的国际招标有很严格的招标程序，有较大的风险，稍有不慎就会给企业带来巨大的经济损失。 风险分析 价格风险。工程施工过程中由 于物价和人工费用涨价带来一定的风险，尤其是物价因素是主要的价格风险因素，在项目的投资中占 75%以上。往往供应商在价格咨询期间提供的价格有效期限最多为一个月，而从投标到签承包合同到施工，周期较长。如笔者的公司 2006 年 3 月投标的开封黄河大桥机电项目，从投标到合同谈判结束，时间达 3 个月。而这期间受国际铜价上涨的影响，这一时期国内电缆价格涨幅达25%。仅此一些，本项目亏损达 150 万元。因此，承包商在投标报价时，应当进行科学严谨的风险分析，对市场价格应认真进行调查研究，了解供销渠道及收集价格信息。 世行贷款机电 工程电子产品大部分采用国际知名品牌，随国际市场价格波动较大，对此要有比较准确的预测、判断，不做这方面的工作将冒巨大的风险，应引起高度重视。另外，工程设计不清、图说不明、工程承包范围是否清晰，都是增加项目风险的因素。 特别是对固定总价包干的合同，承包商对工程周围环境因素要进行仔细的勘察，科学地做好施工方案，对工程量清单以外可能发生的费用诸如文明施工措施费、施工技术措施费、优良工程费、赶工措施费等应作充分的考虑。因这几项费用是施工当中必须发生的费用，在机电工程投标报价时又不能单列的费用，应分摊到相应的项目单 价中去。特别是实行包干的项目，要对工程条件是否良好进行充分的论证，尽量减少因估计不足带来的风险。 工程量风险。业主发出的招标文件中一般附有工程量清单，实行工程量清单报价是招标投标发展的方向，工程量计算是否准确至关重要，建设工程最低投标价中标实施办法，要求承包商认真对照施工设计图纸等文件核对招标人提供的工程量，发现工程量存在项目划分误差、计量单位误差、数量误差、遗漏项目的必须在截标前向招标人提出书面异议或修正要求，改标后核对为标