推进投资项目管理信息化刻不容缓.doc

推进投资项目管理信息化刻不容缓 推进投资项目管理信息化 与投资在我国经济发展中的重要作用相比，与其它国民经济领域的信息化建设工作相比，与企业信息化工作的总体进展相比，我国投资领域的信息化工作没有得到相应的重视和发展。对于一个经济总量已经接近 GDP 一半的重要经济活动，没有行业性、整体性的信息化基础支撑，无论对于国家投资宏观调控还是对于国民经济的整体稳定协调发展都是不利的战略隐患。推进投资项目管理信息化，是防止行业过度重复建设，促进地区和行业经济健康协调发展的客观需要。 从 1956 年的经济冒进到 1996 我国经济“软着陆”，中国的经济建设出现多次周期性经济过热，其主要原因是投资需求过热，行业投资项目过度重复建设。进入20 世纪 90 年代以来，由于投资全球化和市场在投资资源配置中的基础性作用不断增强，行业投资项目过度重复的形成因素更加复杂化、多样化，行业投资项目过度重复建设的扩张速度明显加快、扩张规模明显加大，投资重复建设的周期明显缩短，对国民经济持续、稳定、协调发展的影响和危害也明显增强。以玻璃行业为例， 1992 年，受当时项目投资规模的拉动，浮法玻璃的成本利润率高达 138%%，销 售利润率也高达 100%%，市场销售需求引导各地纷纷上马玻璃生产线项目。1995 年至 1997 年，玻璃行业每年新增投产约 10 条浮法玻璃生产线。最终的结果是，玻璃行业供过于求，浮法玻璃价格从最高的 200 元 /重量箱，猛跌至 60元 /重量箱。 1997 年，玻璃行业亏损近 10 亿元。 1998 年，国家投资项目监管部门采取淘汰落后小玻璃、三年不上生产线、制止低价倾销等措施，玻璃总量得到有效控制，企业经济效益开始好转。 2000 年，玻璃行业实现销售收入 184 亿元，利润总额 16.9 亿元，销售利润率 9.1%%。但是，市场销售形势的稍微好 转又刺激形成了新的重复投资。 1999 年以来，新建、在建和筹建的浮法玻璃生产线 39 条，形成生产能力 8788万重量箱，十年内的第二轮重复建设，使得平板玻璃亏损企业的亏损额激增近两倍。其它行业的项目重复建设状况同样令人担忧。在医药行业，维 C 项目、青霉素项目的过度低水平重复建设 ,直接导致市场供求严重失衡，行业盈利能力大降。在旅游行业， 90 年代中期以来，全国以深圳世界之窗为模板的主题公园投资项目达到 2500 多个