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我国项目管理的若干问题及对策研究 [摘要 ]项目管理是指投资项目完成立项决策后的项目设计、预算、施工、试运投产、竣工验收、完工结算等全过程管理，是细化投资管理，强调分级负责制，严格控制投资规模的一种较好的管理方式。在项目管理方面，我国虽然取得了一定的发展，但是目前该领域仍存在诸多方面的问题。 [关键词 ]项目管理 质量成本 工期成本 一、引言 项目管理是指投资项目完成立项决策后的项目设计、预算、施工、试运投产、竣工验收、完工结算等全过程管理，是细化投资管理，强调分级负责制，严格控制投资规模的一种较好的管理方式。在项目管理方面，与西方发达的国家相比，我国都还存在较大差距。为了尽快缩小国内外差距并力争有所突破和创新，不仅要求我国的项目经理们提出一系列直接针对项目管理问题的对策，也要求经济管理科学工作者们提出一整套有利于理解现实问题、能够解决现实问题、适合中国国情的项目管理理论。目前在该领域，我国仍存在缺乏成本控制等问题，这些问题都是摆在项目管理工 作人员面前的一些难题。 二、我国项目管理领域存在的问题 成熟的项目管理实践始于 20 世纪 40 年代，比较典型的是美国研制原子弹的曼哈顿计划。但直到 20 世纪 80 年代项目管理主要还仅限于建筑、国防、航天等少数行业。从 20 世纪 80 年代中期开始，特别是 20 世纪 90 年代以来，全球性竞争的日益加剧，迫切需要降低项目管理成本，迫使政府机构和企业给予项目经理和团队成员更大的责权，不仅要他们实施方案，而且还要他们管理合同、了解财务并与客户一道高效率地工作。于是项目管理的应用领域逐渐扩展到电子、通讯、计算机、软件开发、制药 、金融以及一般政府机关和社会团体。 20 世纪 80 年代以来，我国项目管理体制首先在建设项目上有所突破。鲁布革水庄站是利用世界银行贷款项目， 1984 年在国内第一次采用国际招标，推行项目管理，缩短了工期，降低了造价，工程质量优良，取得明显的经济效益。从此，我国的许多大中型项目相继实行项目管理体制。与此同时，项目管理已从最初的国防航天领域迅速发展到目前的电子、通信、计算机、软件开发、建筑业、制造业、金融业等行业甚至政府机构。 2000 年 1 月 1 日开始，我国正式实施全国人大通过的《招标投标法》。这个法律涉及项目管理的 诸多方面，为我国项目管理的健康发展提供了法律保障。 项目风险管理始于 20