项目公司对项目管理模式的探索.doc

项目公司对项目管理模式的探索 摘 要 : 以开阳高速公路项目建设为背景 , 详细介绍了在开阳高速公路建设前期阶段 , 项目公司对项目管理模式进行了有益的探索 , 以及成功地组织实施。 1 项目背景概述 开阳高速公路是同三国道主干线粤境的开平～阳江段 , 是国家及广东省的重点工程 , 全长 126 km。按平原微丘区设计、双向四车道、宽 28m、全线设 10个收费站、 1 个管理中心 (管理中心所在地亦为广 (州 ) 湛 (江 ) 线联网中心所在地 ) , 2 个服务区 , 1 个停车区。该工程项目总投资为 4616 亿元人民币。交通部于 1998 年 12 月批准该项目立项 , 1999 年 7 月审查和批复了项目的初步设计方案和概算 ; 并于 2000 年 10 月批复了项目的开工报告 , 其工期为 3 年。该项目背景具有以下特点 : (1) 自 1995 年到项目全面开工的 2000 年 , 6 年内全国高速公路通车新增里程 14 682 km , 达到 16 285 km。广东省至 2000 年底高速公路累计通车里程达到 1 156 km , 居全国第 3 位。该项目的筹建及开工阶段正值全国和广东省高速公路建设超快发展期。 (2) 广东省作为全国高速公路起步较快、步伐较大的省份 , 至该项目筹建时已形成几大业主公司并行建设的行业竞争性局面 , 但各大业主、甚至同一业主公司下属不同项目管理处均存在重建设、轻管理的现象。项目管理模式并未随着建设里程的增加得到相应 的提高和完善。规范化项目法人公司管理高速公路项目仍处于探索阶段。 (3) 该项目投资方于 1999 年 3 月 28 日组建的广东开阳高速公路有限公司开始负责项目筹建 , 开创广东省一步到位组建项目法人管理高速公路建设项目的先河。该项目投资中 , 地方投资占 47% , 这在广东省高速公路建设的融资史上是绝无仅有的。 (4) 该项目全长 126 km , 途经 5 个市 (区 ) 22 个镇 , 是广东省在建项目中最长的高速公路之一。由于里程长将导致建设期质量、进度的不均衡以及内外部关系协调的难度。 (5) 该项目为 广东省第一个进入省建设工程交易中心进行全面招标和第一个执行新《土地法》的高速公路项目。项目的建设期正处于高速公路工程基建程序加快完善的阶段 , 且项目的建设高峰处于交通部三个质量年活动期。