关于群众集体性上访情况分析报告—工作汇报.doc

关于群众集体性上访情况分析报告 —工作汇报 这几年，我们 ***县经济建设和社会事业呈现良好发展，但是随着经济上的快速发展，社会上各种利益关系错综复杂，各类矛盾逐渐暴露出来，越来越多的群众通过信访渠道来表达诉求，集体上访时有发生，一般由五人以上的群众自发组织，而且在近年来人数、手段、方式等要素上有逐渐极端化的倾向，给我县的社会经济发展环境带来了不同程度的负面影响。正确认识和预防、处理集体上访，对于做好新时期的信访工作，维护全县社会稳定，具有十分重要的现实意义。 一、关于我县集体上访情况汇报 （一）基本情况 根据我县信访局调查分析，从 2007 年至 2009 年我县上访情况分析是， 2007年集体上访占信访总量的批次、人次分别为 8.5％、 84％； 2008 年集体上访占信访总量的批次、人次分别为 6％、 42.9％； 2009 年集体上访占信访总量的批次、人次分别为 8.1％、 34％。从调查数据中来看， 2007 年集访多且规模较大， 2008年集访占信访总量的批次、人次比例相对与 2007 年来说有所减少， 2009 年集访占信访总量的批次比例相对于 2008 年有所增加，人次比例却在减少，集访批次出现了反弹，但规模缩小，从 数据分析情况来看，我县信访形势比较严峻。 （二）集体信访呈现出的特点分析 近年来，集体上访已经成为我县信访工作中不容忽视的问题，主要呈现出以下几个特点： 1、群众组织规模逐渐增大，情绪激烈。近两年，从我县集体上访的人员规模来看，少则几人，多则几十人，甚至数百人，采取联合上访向各级党委、政府反映问题。从反映的问题看，在一定时期内，反映的问题涉及大部分人的共同利益，比较集中统一。从行为激烈程度看，上访人违反《信访条例》行为时有发生，或冲击、围堵党委政府机关、占据办公场所，或拦堵车辆、围攻辱骂领导，贴 横幅标语、阻断公路等群体过激行为有所抬头，负面影响大。并且呈现出逐年增大的势头。 2、集体信访带成员复杂，有明显的组织性。从我县集体信访的主体的身份看，不仅有工人、农民等传统习惯上的信访群体，而且有城市拆迁户，机关离退休干部、教师等带时代特色的信访群体；既有残疾人等弱势群体，又有企业军转干、复原军人等特殊群体。从组织程度看，一些具有共同利益关系的信访人极易产生共鸣，往往在极少数人召集下，通过集资、聚会等形式进行有目的、有组织的沟通和串联（甚至跨