关于市土地管理与利用状况工作报告—工作汇报.doc

关于市土地管理与利用状况工作报告 —工作汇报 一、胶南市经济社会发展及国土资源管理基本情况 胶南市位于山东省青岛市西南部，濒临胶州湾，人口 83 万，总面积 1846 平方公里，其中城区规划面积 384 平方公里。 2008 年在全国县域经济基本竞争力与科学发展评价中居第 19 位。 作为青岛市经济发展的辐射区域，胶南市建设用地需求一直比较旺盛，因前几年违法违规用地现象较多，被定为 2007 年“全国土地执法百日行动”重点整改地区。市委市政府“知耻而后勇”，用壮士断腕的决心，花大力气整改查处，拆除了违法建筑 12 万平米，处理了包括两名县处级干部在内的 100 多名干部，彻底扭转了土地管理变动局面，被评为部“全国土地执法百日行动成效显著单位”。市政府并以此为契机，出台了一系列规范土地管理和土地利用的规章制度，加强共同责任机制建设，完善土地执法手段，集约利用土地，妥善处臵批而未用建设用地，使经济社 会环境呈现出越来越良好的发展势头和局面。 通过调研，我们感到，目前胶南市土地行政效率普遍提高，依法用地程序井然，扩内需保增长项目用地得到保障，耕地红线得到切实保护，经济社会保持平稳发展。 2009 年 1-8 月，全市完成 GDP322 亿元，同比增长 12%；地方财政完成17.3 亿元，同比增长 9.5%。 二、分析胶南现象的三大因素 1、政府行政理念是土地管理水平的先决因素 政府行政理念先进不先进、科学不科学，直接决定土地管理的行政水平和行政质量，决定土地管理的业绩成败。当前地方政府行政理念往往取决于地方 经济社会发展的现实要求和压力。“百日行动”的开展，推动了胶南市政府领导土地行政理念的大大提升和突破。市委市政府正视现状，又跳出现状，突破现状，将胶南发展臵于整个“山东半岛蓝色经济区”和青岛市“环湾保护、拥湾发展”的战略格局来谋划大计、观瞻长远，在土地资源管理上，明确方向和定位，设定长效目标，谋求长远利益。 市委书记张大勇在谈到两年来管理土地的体会时说：“土地法治秩序非常重要，一旦失去它，整个市场基础都动摇，就没人愿意来投资。”近两年来，胶南土地规范的速度很快，从百日行动到卫片执法检查，秩序建立起来了，观 念转变过来了，环境治理好转了，全市上下认识理顺了，政府办事方式转变了，一些突出问题，通过加强基础工作，也逐步得到了解决。 从执法到执政，从政府领导的认识变成全民的价值