国家土地督察加强核心业务建设的探索—工作汇报.doc

国家土地督察加强核心业务建设的探索 —工作汇报 2009 年以来，上海督察局把打造国家土地督察核心业务作为主要工作，举全局之力，高频率、高强度、大范围开展例行督察和审核督察，在督察区域内引起积极而广泛的反响。通过开展这些土地督察的核心业务，国家土地督察机构的社会影响不断扩大，地位逐步巩固，权威逐步树立，有力促进了被督察地区土地利用和管理秩序的进一步好转。 一、四轮督察行动组团式轮番展开 今年以来，上海督察局共组织开展了四次较大规模的土地督察工作： 上海市南汇区土地例行督察。在精心准备的基础上，上海督察局于 3 月 30日～ 4 月 15 日，以本局人员为主，从督察区域内国土资源系统借用少量人员，组织了一支共计 30 人的队伍，在上海市南汇区开展了该局组建以来第一次土地例行督察。这次例行督察前期准备工作做得比较充分，在总结借鉴兄弟局先行经验基础上，制定了包括技术规程、质量管控、党建工作等在内的 9 项管理制度，提前进行资料交接和地方土地管理制度的收集、审核等，确保了这次例行督察工作的有序开展和保质保量高效完成。 第一轮审核督察。５月５日～ 5 月 26 日，上海督察局派出 3 个督察组共计38 人，在该局督察区域内进入第九次卫片执法检查监测范围的上海市奉贤区，浙江省杭州市、绍兴市、湖州市、温州市，福建省福州市、泉州市、莆田市，以及宁波市、厦门市等 10 个市（区），开展了农用地转用和土地征收审批事项督察。根据跟踪了解扩内需用地情况，开展第九次卫片执法检查和 15 号令预警督察，迅速摸清督察区域土地管理基本情况的督察工作需要，这次督察以农用地转用和土地征收审批事项为主，结合土地利用管理、土地执法和扩内需用地情况等，进行了内外业审核和土地管理基本事项审核。 第二轮审核督察和例行督察。 7 月 6 日～ 7 月 20 日，上海督察局派出 27 人的工作组，分赴浙江省舟山市和金华市开展第二轮农用地转用和土地征收审批事项督察，同时在舟山市的定海区和金华市的永康市开展土地例行督察。这次督察行动在继续铺开审核督察工作的基础上，抓住时机，对县级行政区域开展例行督察，尝试面上把握与点上突破的结合，探索综合运用督察手段来提高土地督察的工作效率。 第三轮审核督察和例行督察。 9 月 8 日～ 9 月 23 日，上海督察局派出 35 人的工作组，分赴福建省漳州市和南平市开展第三轮农用地转用和