联结信用社与“三农”的桥梁—工作汇报.doc

联结信用社与“三农”的桥梁 —工作汇报 河南省获嘉县地处豫北平原，总人口 38 万人，其中农业人口 33 万，占 86.7％。全县耕地面积 44 万亩，农民人均耕地 1.3 亩，是一个典型的农业县。近年来， 获嘉县信用联社立足县情，以“三个代表”为指针，积极调整信贷方式，大力发放农户联保贷款，自 2000 年至 2002 年底，累计发放农业贷款 39744 万元，其中联保贷款 27225 万元，占 68.5％，有力地推动了全县农业结构调整和农村经济发展。三年来，全县新发展优质小麦 25.5 万亩、优质水稻 15 万亩。新增蔬菜面积 3.85万亩，新增花卉面积 1500 亩，各乡镇建立了规模不同的 农业示范园。农村畜牧业发展迅速，全县生猪存栏 22.3 万头，牛存栏 1.7 万头，羊存栏 3.5 万只 ,年均递增 27％、 41％、 和 67％。牛屯养猪专业村、大呈千头牛场、南关万只羊场等基地建设如火如荼，乌鸡、狐狸、鹧鸪等特种养殖方兴未艾，全县农村和农业经济结构调整进展顺利。 背 景 1998 年，该县联社根据当地农民生产发展，在全县推行了小额农业担保贷款。农民只需持本人身份证、村委会证明和有实力的担保人的担保，就可以得到 2000元以下小额农业贷款。 1999 年为了更有 效地支持农村经济，该县联社又把小额农贷金额由 2000 元提高至 5000 元，并简化办理手续，实行贷款公开。至 2000年该县共发放小额农业担保贷款 10750 万元，极大地激发了农民发展生产的热情，有效带动了农村经济的发展。 随着农村产业结构调整步伐的加快，小额农业担保贷款由于额度小、手续繁琐，已显示出与农村生产力发展不相适应的弊端。调查发现，随着农民经营规模的扩大，小额农业担保贷款已不能满足农户资金需求，影响了农民生产经营的进一步发展；有的贷户贷款未到期宁愿把钱放在家里多掏利息也不愿提前归还，怕用款时办理 手续时间长，影响资金周转 ......怎样在保证信用社信贷资金良性循环的前提下，提高贷款额度，减少贷款环节，更好地为“三农”服务，使农民贷款象存取款一样方便呢？该联社经过多方调研，推出了农户联保贷款方式，即 3至 5 户农民组成一组，互联互保，可以取得 5000 元以上 50000 元以下的贷款，在农户联保过程中，实施“等级核定、余额控制、随用随贷、周转使用”的联保贷款证管理办法，从而基