迎接司法部调研普法依法治市工作汇报—工作汇报.doc

迎接司法部调研普法依法治市工作汇报 —工作汇报 尊敬的司法部领导，尊敬的省厅、济南市局领导： 首先，我代表章丘市委、市政府热烈欢迎司法部、省司法厅及济南市司法局领导来我市视察指导工作。章丘 1992 年撤县设市，总面积 1855 平方公里，辖 20 个乡镇、 2 个街道办事处、 908 个村（居）， 98.9 万人，是全国百强县（市）。多年来，在司法部和省、济南市领导的关心指导下，章丘市普法依法治市工作不断取得新的进展，我市被评为全国依法治理先进县（市），先后在全国性会议上做了五次典型发言。下面，我把章丘市开展普法依法治市的有关情况向各位领导汇报如下： 一、实施“三步走”发展规划，奠定全方位依法治市基础 我市普法依法治 市工作始于 1989 年，主要经历了三个发展阶段： 第一阶段：普法依法治市初始阶段。大致从 1989 年到 1992 年“一五”普法期间，针对“三级所有、队为基础”的农村人民公社管理模式打破后，如何解决农村中出现的诸如农村事务管理、农村基层党组织建设等新情况新问题，我市依据当时与农村工作密切相关的 23 个法律法规和有关规章，按照合法性、民主性、平等性、互约性原则，进行了百村试点，探索依法治村新路子，创造出了“依法建制、以制治村、民主管理”的经验。 1992 年 8 月，中央组织部、司法部、民政部、中央政策研究室联合在我市召开了“ 依法治村、民主管理”现场经验交流会，“章丘经验”模式初步形成，当时被誉为“全国农村普法依法治理的一面旗臶”。 第二阶段：普法依法治市延伸阶段。大致从 1993 年至 1995 年“二五”普法期间，社会主义市场经济体制初步确立后，法治建设被提到一个新的高度，要求尽快建立与市场经济相适应、相匹配的社会主义法制体系。在新的历史时期和历史条件下，我市及时调整依法治市思路，提出了“深化依法治村，实施三个延伸”的新构想，即向上延伸抓机关，开展依法治理行政机关、执法部门活动；向下延伸抓农户，大力实施法律进万家工程；向外延伸抓配套 ，开展行业依法治理，把社会各行各业纳入依法治理的范围。在 1994 年 8 月召开的全国首次百县（市）学法用法经验交流会上，我市“三个延伸”的做法得到与会领导和同志们的广泛好评。 第三阶段：普法依法治市深化阶段。大致从 1996 年到 2003 年。党中央提出依法治国和以德治国基本方略后，我市以强化农村民主管理