关于经济发展软环境和机关效能的工作意见—工作方案.doc

关于经济发展软环境和机关效能的工作意见 — 工作方案 为切实加强机关效能建设 ,不断优化经济发展软环境 ,促进全县经济社会争先进位、跨越发展，特制定如下意见： 一、突出主题，明确经济发展软环境和机关效能建设的总体要求 全县经济发展软环境和机关效能建设工作的总体要求是：按照县委、县政府总体工作部署，以工业突破、招商引资为主题，以改进作风、提速增效、优化服务为目标，以外来投资者满意、群众满意、企业满意、基层满意为衡量标准，继续健全和完善软环境建设长效管理机制，创新工作方式，加大工作力度，全力打造“三最四低”的投资软环境，营造竞争优势，强力保障全县经济社会快速发展。 二、强化措施，明确经济发展软环境和机关效能建设的工作重点 1、进一步加强机关作风建设。一要切实解决目前机关作风中仍然存在的突出问题，重点解决“中层梗阻、基层板结” 问题。各部门、各单位要针对机关作风中存在的问题，认真进行排查，深入剖析原因，明确整改方案，加大整改力度，切实加以解决。二要抓好各项制度的落实。各部门、各单位要按照依法行政的要求，进一步严明工作纪律，充实和完善首问负责制、外出告知制、限时办结制、滞后反馈告知制和末位淘汰制等各项工作制度，坚决克服衙门习气和官僚作风。三要加强基层站所和工作人员的作风建设。要抓好直接面向企业和群众的基层站所、工作人员的教育和管理，要一级抓一级，直接检查监督基层站所，切实解决一线服务中存在的突出问题。四要加强督查评议工作。县纪委、监 察局、软建办要不间断地组织明查暗访，加大处罚力度，确保各项制度落实到位。要深入开展以重点部门和热点岗位为对象的季度评议活动，制定客观、科学的评议体系，通过新闻媒体公布评议情况，接受社会监督，切实增强评议活动的公信力。 2、进一步规范行政执法行为。一要建立企业付费登记制度。由县园区办印发企业付费登记卡，到企业收取行政事业性规费必须在企业付费登记卡上填明收费单位、收费项目、标准、金额、收费人员及时间，企业缴费明白卡上未列入的项目以及未在登记卡上登记的收费，企业有权拒付。县软建办要定期检查登记卡使用情况，进一步规 范检查行为。二要实行首次轻微违规不罚制。在行政管理、行政执法中，要坚决杜绝以罚代法，以罚代管，对首次轻微违规，坚持以教育为主，指导帮助其整改纠正，原则上不予罚款，更不得借机以各种名义向基层和企业摊派物品、搞集资、拉赞助。三要大力开展“企业