高等院校干部权力腐败的发生逻辑及其治理机制研究.doc

1 高等院校 党政 干部权力腐败 的 发生 逻辑及其治理机制研究 胡卫卫 1 郑逸芳 1,2 唐丹 1 （ 1、 福建农林大学 公共管理学院； 2、 福建农林大学 农村廉洁建设研究中心； 福建 福州 350002） 摘 要 : 从经济学相关角度剖析当前我国公办高校党政领导干部权力腐败的深层次原因，主要运用成本收益分析方法来解析高校领导干部权力腐败的行为动机，最终把问题归结到利益机制对权力行为的导向上。通过成本收益视角的分析和实证研究试图寻找有效预防和惩治权力腐败的路径并探讨对我国高校现行制度安排和政策导向的几点看 法。 关键词： 成本收益；高等院校；领导干部；权力腐败 引言： 十八大以来，党和政府把反腐倡廉建设提升到前所未有的战略高度，出台了各种体制机制改革政策和反腐败的具体举措。十八届三中全会通过的全面深化改革决定首次引入治理概念，并决定在政治、经济和社会等多个领域推进治理改革与创新。反腐倡廉是党和国家面临的重大挑战，也是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。目前，学术界运用成本 -收益理论研究我国高校领导干部权力腐败的非常少，通过研究高校领导干部的权力腐败，有助于高校的廉政文化建设并为当前向市场经济过渡的社会转型过程 中制度建设提供参考，加快社会主义民主政治进程。 表 1 清廉指数表 年份 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 清廉指数 3.4 3.4 3.2 3.3 3.5 3.6 3.6 3.5 3.6 3.9 4 3.6 排名 66 71 78 70 72 72 79 78 75 80 80 100 总数 133 145 158 163 179 180 180 178 183 176 177 175 （数据来 源： http://baike.baidu.com/view/3001363.htm?fr=aladdin） 基金项目 ：本文系 2015年度福建省社科规划项目：反腐新常态下基层公职人员的职业心态变化及均衡激励机制研究（编号： FJ2015C103） ； 2015年度福建省中青年教师教育科研重点项目：基层小微权力腐败的发生机理及其治理机制研究（编号： JAS150210） ； 教育部人文社会科学研究青年基金项目 (10YJC81002)；教育部人文社会科学研究专项任务