整治利用小广告从事违法活动专项行动实施方案—实施方案.doc

整治利用小广告从事违法活动专项行动实施方案 — 实施方案 目前，俗称城市“牛皮癣”的乱张贴乱涂写在我市的一些街区及公用设施、交通设施、临街围墙等场所泛滥成灾，屡禁不止，已成为城市的一大公害。“牛皮癣“不仅有碍观瞻，还误导市民，一些违法小广告甚至还公开兜售、贩卖制作假证件，干扰人们正常的工作、生活环境和秩序，严重影响了佛山城市形象，必须坚决打击，严加惩罚。根据市领导批示和市政府 7 月 16 日召开治理利用小广告从事违法活动专项行动动员会议的精神，现制定如下实施方案。 一、指导思想和行动目标 这次专项整治行动以“三个代表”重要思想为指导，以打击利用小广告从事违法犯罪行为为重点，以相关部门专业人员为骨干，以发动群众“治癣”为手段，以有效扼制“癣害”为目的。通过这一行动作为突破口，并由此拉开全市广泛开展清理整治“牛皮癣”活动的序幕。 通过专项行动和今后持之以恒的不断整治， 2006 年前使“牛皮癣”现象在佛山基本绝迹，由此而引发的违法犯罪行为大幅减少，市容环境状况明显改善。 二、建立组织架构 成立专项行动协调领导小组。由市城管执法局王作武副局长任组长，禅城区委常委叶良和南海区副区长孔耀明任副组长。成员有 公安局副局长谭炽荣、卫生局副局长谭光明、工商局科长张红梅。 协调领导组下设三个行动小组，由市执法局陈汉梅、杨秀健牵头负责： 第一行动小组（负责禅城北区） 组长：罗作新（禅城区执法局副局长） 成员：市公安局、市工商局、市卫生局各 1 人。 第二行动小组（负责禅城南区） 组长：谭少基（禅城区执法局祖庙分局负责人） 成员：禅城区公安分局、禅城区工商局、禅城区卫生局各 1 人。 第三行动小组（负责南海桂城、平洲地区） 组长：李绍奇（南海区执法局副局长） 成员：南海区公安分局、南海区工商局、南海区卫生局各 1 人。 协调领导小组 的主要职责是对这次专项行动进行统筹协调和指挥调度，督促各小组和社会单位开展专项治理，完成各自任务。 三个行动小组均由专业人员组成，主要任务是调查取证、端窝点、治源头。 三、区分部门责任 为增强治理效果，根据相关部门的职能分工，必须具体明确其责任： （一）对涉嫌利用非法广告制售假牌假证进行诈骗犯罪的，由公安部门处理； （二）对利用非法广告进行非法行医的，由卫生部门处理； （三）对擅自制作虚假广告的，由工商部门处理； （四）对擅自印刷非法广告和其他小张出版物