2010年全国两会：全国人大常委会工作报告—政府报告.doc

2010 年全国两会：全国人大常委会工作报告 —政府报告 各位代表，我受全国人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。 过去一年的主要工作 2009 年是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。面对复杂形势和严峻挑战，以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民，坚定信心，迎难而上，夺取了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的新胜利。 过去的一年，全国人大常委会全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照十一届全国人大二次会议精神，紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权，各项工作取得新进展。一年来，共审议 22 件法律和有关法律问题的决定草案，通过 14 件，作出 2 项决议，听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院 14 个工作报告，听取审议 1个专题调研报告、 1 个跟踪检查报告，检查 3 部法律实施情况，办理代表议案 518件，决定批准我 国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约 7 件，还决定和批准任免一批国家机关工作人员，为建设中国特色社会主义作出了新贡献。 一、坚持一手抓法律制定一手抓法律清理，在形成中国特色社会主义法律体系上迈出决定性步伐 去年是实现到 2010 年形成中国特色社会主义法律体系目标的关键一年，我们在提高立法质量的前提下，坚持一手抓法律制定、一手抓法律清理，中国特色社会主义法律体系建设取得决定性进展。 （一）修改选举法，推进中国特色社会主义选举制度自我完善与发展。 为贯彻落实党的十七大提出的逐步实行城乡按相同人 口比例选举人大代表的要求，常委会把修改选举法作为立法工作的一个重点，及时启动修改工作。在认真梳理代表议案建议、充分调查研究、广泛听取意见的基础上，形成选举法修正案草案。 10 月份的常委会会议对草案进行初审，会后将草案在中国人大网全文公布，广泛征求人民群众和社会各界意见。 12 月份的常委会会议再次进行审议，并决定将草案提请本次大会审议。常委会组成人员普遍赞成这次选举法修改的指导思想和工作原则，认为一步到位实行城乡按相同人口比例选举人大代表，并保证各地区、各民族、各方面都有适当数量人大代表的修改方案，符合党的十七大 精神，符合我国经济社会发展实际，符合广大人民群众的意愿，能够更好