四川灾后重建的挑战与机遇—考察报告.doc

四川灾后重建的挑战与机遇 —考察报告 在 "2008 四川环保世纪行活动启动之时，四川省节能减排工作的两个关键部门—— 省经委、省环保局日前向四川环保世纪行组委会报告了有关情况。 指标稳定下降，但仍有很大差距 2007 年，四川省主要污染物减排取得较好成绩：化学需氧量排放量为 77.13万吨，比 2006 年削减 3.47 万吨，下降 4.31%；二氧化硫排放量为 117.9 万吨，比2006 年削减 10.2 万吨，下降 7.94%。化学需氧量排放量和二氧化硫排放量下降幅度均高于全国平均水平。 今年上半年，化学需氧量排放量为 37.05 万吨，比去年同期下降 2.11%；二氧化硫排放量为 53.75 万吨，同比下降 5.04%。 “指标稳定下降，但仍然存在很大差距。”省环保局副局长谷声文指出，我省面临的减排形势十分严峻，任务十分艰巨。 根据国家要求，到 2010 年，四川省化学需氧量和二氧化硫排放总量要分别从2005 年的 78.3 万吨和 129.9 万吨下降到 74.4 万吨和 114.4 万吨，分别削减 5%和11.9%。而以 2007 年的数据计算，上述两项指标分别比 2005 年累计下降 1.49%和9.21%，在化 学需氧量指标上差距还比较大。 据省经委统计，今年上半年，全省规模以上工业综合能耗为 4296 万吨标准煤，同比增长 15.6%，增幅比去年同期回落 3.5 个百分点。增幅的回落，是成绩，也凸显难度。 而在国务院对我省 2007 年节能工作考核中，国家现场评价考核组认为我省投入不足，存在节能投入额度较低等问题。 灾后重建带来机会与挑战 汶川特大地震给我省污染减排工作带来巨大困难。全省 495 家企业的污染治理设施受到严重破坏。更为突出的是，受地震影响，我省部分工业污染治理设施受损严重、城市污水处 理厂及其管网不同程度受到损坏，一些在建的减排项目进度延缓等，加大了完成任务的难度。 监测显示，上半年我省水泥、焦炭、电解铝等高二氧化硫排放行业增速较快，均高于 GDP 增速。随着灾后重建工作的全面展开，对钢材、水泥等高能耗、高排放产品需求将大幅增加，二氧化硫减排压力也将进一步增大。 不过，在谷声文看来，灾后重建对我省节能减排工作既是挑战，也是机遇。这次地震造成一些工厂倒闭，客观上形成了自然减排的效果。“灾后恢复重建并不是在过去基础上的简单复制，而要为