副镇长赴浙江某市办事处挂职锻炼学习报告—实习报告.doc

副镇长赴浙江某市办事处挂职锻炼学习报告 —实习报告 根据县委按排，我和上坊乡的孙江炜副书记被分到台州市玉环县坎门办事处挂职锻炼。到了坎门上班后，我们很快融入当地，经常下到企业进行调研。现就坎门的企业发展调研情况报告如下。 基本情况 坎门办事处位于玉环岛南端，陆域面积 24.17 平方公里，海岸线 44 千米，拥有国家级中心渔港在内的大小港口 10 余个，下辖 12 个社区， 6 个村，常住人口6.9 万人，外来人口近 7 万人。 06 年全办事处实现工渔业总产值 129.3 亿元 ,财政总收入 3.77 亿元，地方财政收入 1.24 亿元。 坎门的主要产业是汽摩配制造，海洋生物化工、机床制造等，其中汽摩配制造 06 年实现总产值 108.4 亿元，占坎门总产值的 89.44%，占全国的 10%以上，是全国重要的汽摩零部件制造基地。坎门特别重视规模企业的发展，规模企业群不断扩大。 06 年达 212 家，其中 9 家企业产值超亿元， 28 家企业超 5000 万元，126 家企业超 1000 万元，全年外贸出口创 17.99 亿元。 坎门经济虽然在飞速发展，但也面临着经济快速增长与要素瓶颈制约，总量扩张与产业升级以及环境压力日渐加大等矛盾。坎门已越来越难适应一些企业发展的需求，导致许多企业外迁。在经济发达地区，企业外迁已是不争的事实，而且外迁势头愈来愈强烈。统计 06 年，浙江省共有 4050 家大型民营企业迁出省外。面对坎门而言，目前计划外流或已经外迁的已有 100 多家，仅芜湖一地就占了 47家，还有上海、南京、重庆、江西九 江、景德镇等地，其中坎门 2005 年产值 3000万以上的 31 家企业就有 13 家已在外县或即将在外县兴建厂房。大量企业资本和企业外出对坎门乃至玉环本地工业的发展已经造成了一定影响。 原因分析 在调查中，我们明显感受到坎门经济发展存在几个弱点。 首先是土地飞涨，土地紧缺。近两年，玉环县房地产飙升，拉动了地价飞涨，导致商务成本压力不断增大，昂贵的土地已成为在企业投资的一大弊病。在坎门听到民企抱怨最多的是土地太少，太贵。如在 2005 年工业需求用地在 5000 亩左右，但用地指标只有 2000 亩，而实际 投入使用的只有 140 余亩。土地现在每亩价格都达到了 30 万元左右，价格远远超过上海区及苏南的地价。坎门 24 平方公里土地中，平