新时期加强监狱人民警察队伍建设的几点思考—个人工作计划.doc

新时期加强监狱人民警察队伍建设的几点思考 —个人工作计划 2003 年春夏之交的 sars 风暴不亚于一场革命，它给世人带来无尽痛楚的同时，也给人类社会留下串串深思。 sars 虽然没有给监狱带来直接的灾难，但它对监狱的冲击也是前所未有的。单就全国监狱三个多月的全封闭管理也是新中国监狱史上的第一次。疫情突如其来，监狱紧急应对，果断实行全封闭管理，许多民警甚至来不及进行思想准备就匆匆地打起背包毅然地走进封闭区，在各级党组织的坚强领导下，全体监狱民警发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，不怕牺牲、忠于职守、连续作战，有效地阻断疫情传播，筑起一道抗 sars，保稳定的钢铁防线，夺取了抗 sars战斗的阶段性胜利。全国 150多万名罪犯无一人受到 sars病毒的侵袭，有效地保障了罪犯的健康和监所的安全，为维护国家和社会的稳定做出了积极的贡献。 时至今日，监狱民警们都难以忘怀那段特殊的经历。有趣的是他们普遍认为，在监狱封闭期间，罪犯的违纪率大幅下降，就连最令民警们头疼的产品质量也奇迹般地有所上升。为了揭开这个谜底，我选择了我监押犯最多的，监管改造、生产经营任务最重的铸造车间进行统计，结果同期罪犯的违纪率下降了 50%，产品质量（产品合格率）上升约 2%。随即本人对其他几个生产车间进行统计分析，结果惊人 的相似，同期罪犯的违纪率均有大幅度的下降，而产品的质量有所上升。按常理，封闭期间，分监区的警力减少约一半， sars 疫情也强烈地冲击着监狱，影响罪犯思想的稳定，监狱很多日常性的工作都不得不停滞下来，此时应该是监管改造事故的多发期，生产产品的质量也是很难把握的。但为什么会出现这种情况，笔者把其称为监狱的 sars 效应。这种 sars 效应是如何形成的呢？笔者试图从民警队伍建设的角度来揭开这个谜底，并就此做了一些调查研究。 一、当前基层民警队伍现状分析 笔者是一名政工干部，曾长期从事第一线的改造罪犯工作，由于共同的经历 和较好的政治条件，有机会，也能很好地同基层民警交流、沟通，倾听他们的呼声。那他们自己眼中的基层民警队伍的现状是什么样子呢？ 1、质疑警力资源配臵 现代管理学认为一个团队的力量不是以人数的多少来衡量的，而是由人的素质和相互密切配合的程度来决定的。我省 2002 年底到 2003 年初的警力资源配臵工作取得了一定的成效，缓解了基层警力不足的问题。但由于监狱体制的原因加上